Ухвала суду № 78578765, 17.12.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

17 грудня 2018 року м. Житомир справа №240/5450/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попової О. Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності,

встановив:

До звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія по інвалідності за 2 групою інвалідності 80%, фактично отриманих сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалу безперервну військову службу, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, згідно довідки Житомирського обласного військового комісаріату №6300 від 27.11.2017 згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 за справою №806/3634/17;

- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності за 2 групою інвалідності 80%, з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, фактично отриманих сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалу безперервну військову службу, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, згідно довідки Житомирського обласного військового комісаріату №6300 від 27.11.2017 згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 за справою №806/3634/17.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого засідання та викликом (повідомленням) учасників справи. Підготовче засідання призначено на 17 грудня 2018 року о 11:20.

06 грудня 2018 року до відділу документального забезпечення суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №826/4979/18.

В підготовче засідання, призначене на 17 грудня 2018 року о 11:20 прибув представник відповідача. Позивач в підготовче засідання не прибув, надіслав на офіційну електронну поштову адресу суду клопотання про розгляд справи без участі позивача.

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев'ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе провести розгляд клопотання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження..

Згідно з частиною п'ятою статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши клопотання про зупинення провадження та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Частиною четвертою статті 236 КАС України визначено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2018 у справі №826/3783/18 відкрито адміністративне провадження за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Зокрема, предметом розгляду у даній адміністративній справі є: визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103; визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103.

Також ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.04.2018 у справі №826/4979/18 відкрито адміністративне провадження за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пункти постанови та порядку. Предметом розгляду у даній адміністративній справі є: визнання незаконними пунктів № 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"; визнання незаконними змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103; визнання незаконним додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, зміни до якого внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.04.2018 у справі №826/4958/18 відкрито адміністративне провадження за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними: пп. №1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103; зміни до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103; додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, зміни до якого внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103.

Відповідно до змісту клопотання про зупинення провадження, бажаний позивачем перерахунок пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення суперечить положенням постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, яка є предметом оскарження у адміністративних справах №826/3783/18, №826/4979/18, №826/4958/18.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що рішення у адміністративній справі №826/3783/18, №826/4979/18, №826/4958/18 матимуть істотне значення для вирішення спору по суті, у зв'язку з чим провадження у адміністративній справі 240/5450/18 необхідно зупинити до набрання законної сили судовими рішеннями Окружного адміністративного суду м. Києва у адміністративних справах №826/3783/18, №826/4979/18, №826/4958/18, а тому клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 194, 204, 205, 229, 236, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №240/5450/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності до набрання законної сили судовими рішеннями Окружного адміністративного суду м. Києва у справах №826/3783/18, №826/4979/18, №826/4958/18.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 17 грудня 2018 року.

Суддя О.Г. Попова

неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі