Ухвала суду № 78564108, 11.12.2018, Енергодарський міський суд Запорізької області

Справа № 316/1674/16-к

Провадження № 1-кс/316/1203/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2018 р. м. Енергодар

Слідчий суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Бульба О.М. за участю секретаря судового засідання Черкашиної О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання начальника 2-го відділення слідчого відділу Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Енергодарської місцевої прокуратури ОСОБА_2, за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №1201608016001519 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 ККУкраїни, про тимчасовий доступ до речей і документів.

ВСТАНОВИВ:

07.12.2018 року до Енергодарського міського суду Запорізької області надійшло вищезазначене клопотання.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

В клопотанні зазначені наступні речі та документи:

- документи, які визначають коло прав та обов’язків службових осіб управління Держгеокадастру у м. Енергодар Запорізької області за період 2014-2018 роки (положення, посадові інструкції, накази про призначення, особові справи та інше), відносно наступних осіб: начальника відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3 ;начальника управління Дерземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3; заступника начальника Міськрайонного управління Держгеокадастру у Кам’янсько-Дніпровському районі та м. Енергодарі ОСОБА_3; головного спеціаліста відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4; головного спеціаліста управління Дерземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4;

-положення, накази, внутрішні інструкції та інші нормативні документи, які використовувались ОСОБА_3 під час виконання своїх службових обов’язків у період часу 2014-2015 роки;

-положення, накази, внутрішні інструкції та інші нормативні документи, які використовувались ОСОБА_4 під час виконання своїх службових обов’язків у період часу 2014-2015 роки.

За матеріалами клопотання встановлено, що:

- зазначені документи знаходяться у володінні у володінні Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39820689), розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Українська, 50;

- самі по собі в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- зазначені речі та документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст.161 КПК): листуванням або іншою формою обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв’язку з наданням правової допомоги , або об’єктами, які додані до такого листування чи інших форм обміну інформацією.

Слідчим відділенням Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області розслідується кримінальне провадження №1201608016001519 від 16.09.2016 року, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення невстановленими посадовими особами Управління Держгеокадастру у м. Енергодарі Запорізької області та посадовими особами Кам’янсько–Дніпровського управління юстиції Запорізької області, незаконних дій направлених на оформлення права власності на земельні ділянки розташованих на території Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області на громадян України, які не мають на них законних підстав за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Також, відповідно до клопотання, 14 листопада 2016 року по кримінальному провадженню №12016080160001519 було проведено слідчі дії в порядку ст.234 Кримінально процесуального кодексу України обшуки відносно ОСОБА_4, який в 2015 році займав посаду державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у м.Енергодарі Запорізької області.

Під час проведення обшуку за місцем реєстрації ОСОБА_4, а саме за адресою: Запорізька область, Кам’янсько–Дніпровський район, с. Велика Знам’янка, вул. Пушкіна, 4, було відшукано та вилучено ксерокопія 6 (шести) не заповнених Державних актів на право приватної власності на землю, за наступними серійними номерами: ІІІ-ЗП № 051338; ІІІ-ЗП № 051339; ІІІ-ЗП № 051340; ІІІ-ЗП № 051341; ІІІ-ЗП № 051342; ІІІ-ЗП № 051343, встановленого зразка передбаченого постановою ОСОБА_5 України «Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею» N 2201-XII від 13 березня 1992 року.

Під час проведення обшуку за місцем фактичного мешкання ОСОБА_4, а саме: АДРЕСА_1 було відшукано та вилучено заповнені 6 (шість) Державних актів на право приватної власності на землі, за вище вказаними серійними номерами, а саме: ІІІ-ЗП № 051338; ІІІ-ЗП № 051339; ІІІ-ЗП № 051340; ІІІ-ЗП № 051341; ІІІ-ЗП № 051342; ІІІ-ЗП № 051343, встановленого зразка передбаченого постановою ОСОБА_5 України «Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею» N 2201-XII від 13 березня 1992 року, які містили наступні відомості:

-Державний акт ІІІ-ЗП № 051338 має відомості, що на підставі рішення сесії Кам’янсько- Дніпровської міської ради від 21.12.2001року ОСОБА_6 видана земельна ділянка площею 3,35га розташована на території Кам’янсько – Дніпровської міської ради;

-Державний акт ІІІ-ЗП № 051339 має відомості, що на підставі рішення сесії Кам’янсько- Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 ОСОБА_7 видана земельна ділянка площею 3,35 га розташована на території Кам’янсько – Дніпровської міської ради;

-Державний акт ІІІ-ЗП № 051340 має відомості, що на підставі рішення сесії Кам’янсько- Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 ОСОБА_8 видана земельна ділянка площею 3,35 га розташована на території Кам’янсько – Дніпровської міської ради;

-Державний акт ІІІ-ЗП № 051341має відомості, що на підставі рішення сесії Кам’янсько- Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 ОСОБА_9 видана земельна ділянка площею 3,35 га розташована на території Кам’янсько – Дніпровської міської ради;

-Державний акт ІІІ-ЗП № 051342має відомості, що на підставі рішення сесії Кам’янсько- Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 ОСОБА_10 видана земельна ділянка площею 3,15 га розташована на території Кам’янсько – Дніпровської міської ради;

-Державний акт ІІІ-ЗП № 051343має відомості, що на підставі рішення сесії Кам’янсько- Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 ОСОБА_11 видана земельна ділянка площею 3,30 га розташована на території Кам’янсько – Дніпровської міської ради;

Відповідно до відомостей поземельних книг, які містяться в Держаному земельного кадастру про земельні ділянки:

- земельна ділянка кадастровий номер 2322410100:02:004:0057 належить ОСОБА_12 ІПН НОМЕР_1, на підставі документа, що посвідчує право Державний акт на право приватної власності на землі ІІІ-ЗП № 051338 від 18.04.2002 який був виданий на підставі рішенні Кам’янсько-Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2, межі земельної ділянки встановлені в натурі на підставі «Технічної документації із землеустрою розробленої Державним підприємством «Запорізькій науково – дослідний та проектний інститут землеустрою» 19.04.2011 ОСОБА_13О.», відповідні записи зроблені 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4;

- земельна ділянка кадастровий номер 2322410100:02:004:0058 належить ОСОБА_7 ІПН НОМЕР_2, на підставі документа, що посвідчує право Державний акт на право приватної власності на землі ІІІ-ЗП № 051339 від 18.04.2002 який був виданий на підставі рішенні Кам’янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2, межі земельної ділянки встановлені в натурі на підставі «Технічної документації із землеустрою розробленої Державним підприємством «Запорізькій науково – дослідний та проектний інститут землеустрою» 19.04.2011 ОСОБА_13О.», відповідні записи зроблені 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4;

- земельна ділянка кадастровий номер 2322410100:02:004:0059 належить ОСОБА_8 ІПН НОМЕР_3, на підставі документа що посвідчує право Державний акт на право приватної власності на землі ІІІ-ЗП № 051340 від 18.04.2002 який був виданий на підставі рішенні Кам’янсько-Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2, межі земельної ділянки встановлені в натурі на підставі «Технічної документації із землеустрою розробленої Державним підприємством «Запорізькій науково – дослідний та проектний інститут землеустрою» 19.04.2011 ОСОБА_13О.», відповідні записи зроблені 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4;

- земельна ділянка кадастровий номер 2322410100:02:004:0060 належить ОСОБА_9 ІПН НОМЕР_4, на підставі документа що посвідчує право Державний акт на право приватної власності на землі ІІІ-ЗП № 051341 від 18.04.2002 який був виданий на підставі рішенні Кам’янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2, межі земельної ділянки встановлені в натурі на підставі «Технічної документації із землеустрою розробленої Державним підприємством «Запорізькій науково – дослідний та проектний інститут землеустрою» 19.04.2011 ОСОБА_13О.», відповідні записи зроблені 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4;

- земельна ділянка кадастровий номер 2322410100:02:004:0028 належить ОСОБА_10 ІПН НОМЕР_5, на підставі документа що посвідчує право Державний акт на право приватної власності на землі ІІІ-ЗП № 051342 від 18.04.2002 який був виданий на підставі рішенні Кам’янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2, межі земельної ділянки встановлені в натурі на підставі «Технічної документації із землеустрою розробленої Державним підприємством «Запорізькій науково – дослідний та проектний інститут землеустрою» 19.04.2011 ОСОБА_13О.», відповідні записи зроблені 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4;

- земельна ділянка кадастровий номер 2322410100:02:004:0027 належить ОСОБА_11 ІПН НОМЕР_6, на підставі документа що посвідчує право Державний акт на право приватної власності на землі ІІІ-ЗП № 051343 від 18.04.2002 який був виданий на підставі рішенні Кам’янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2, межі земельної ділянки встановлені в натурі на підставі «Технічної документації із землеустрою розробленої Державним підприємством «Запорізькій науково – дослідний та проектний інститут землеустрою» 19.04.2011 ОСОБА_13О.», відповідні записи зроблені 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4;

Так, згідно відповіді державного архіву Запорізької області № 01-32/2736 від 08.10.2018 року, було отримано копію рішення сесії Кам’янсько-Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 з додатками. В зазначеному рішенні Кам’янсько-Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 відсутні відомості про надання земельних ділянок громадянам ОСОБА_14, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, також у списку відсутні будь – які данні про Державні акти на право приватної власності на землю, за наступними серійними номерами: ІІІ-ЗП № 051338; ІІІ-ЗП № 051339; ІІІ-ЗП № 051340; ІІІ-ЗП № 051341; ІІІ-ЗП № 051342; ІІІ-ЗП № 051343.

Так, згідно відповіді міськрайонного управління Держгеокадастру у Кам’янсько – Дніпровському районні та м. Енергодарі правонаступника Управління Держгеокадастру у м. Енергодарі Запорізької області, паперові поземельних книги та технічна документація із землеустрою яка повинна знаходиться в вищевказаному управлінні, в разі внесення відомостей відносно земельних ділянок ОСОБА_14, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Державного земельного кадастру 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4 відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастр» - відсутня.

З метою повного, всебічного, об’єктивного розслідування кримінального провадження19 вересня 2018 року,на підставі п.2 ст.41, ч.2 ст.93 КПК України, в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_15, направлено запит, щодо надання до управління захисту економіки у Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України копій документів які визначають коло прав та обов’язків службових осіб управління Держгеокадастру у м. Енергодар Запорізької області, за період 2014-2018 роки (положення, посадові інструкції, накази про призначення, особові справи та інше), зазначених у клопотанні, а саме: начальника відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3; начальника управління Дерземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3; заступника начальника Міськрайонного управління Держгеокадастру у Кам’янсько-Дніпровському районі та м. Енергодарі ОСОБА_3; головного спеціаліста відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4; головного спеціаліста управління Дерземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4; а також, щодо надання: положення, наказів, внутрішніх інструкцій та інших нормативних документів, які використовувались ОСОБА_3 під час виконання своїх службових обов’язків у період часу 2014-2015 роки; положення, накази, внутрішні інструкції та інші нормативні документи, які використовувались ОСОБА_4 під час виконання своїх службових обов’язків у період часу 2014-2015 роки. Та До управління захисту економіки у Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України надійшов лист з Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області вих.№10-8-0.7-6209/2-18 від 05.10.2018 в якому зазначено, що відповідно до вимог ст.159 КПК України доступ слідчого до документів здійснюється лише за ухвалою слідчого судді, суду.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та об’єктивності при розслідуванні даного кримінального правопорушення необхідно встановити обставини, які мають істотне значення для кримінального провадження, виникла потреба у отриманні вказаних у клопотанні документів, які знаходяться у володінні Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Враховуючи те, що отримати відомості, які містяться у зазначених документах і можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні та мають значення для встановлення інших обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, в інший спосіб є неможливим, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

В судовому засіданні прокурор вважає клопотання законним, обґрунтованим, просить задовольнити.

Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Виходячи з того, що слідчим у клопотанні доведена наявність достатніх підстав вважати, що для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення є необхідність у використанні як доказів відомостей, що містяться у документах зазначених у клопотанні, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, беручи до уваги неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації та враховуючи, що відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження, до яких, відповідно до приписів п.19 ч.1 ст.3 КПК України, не відносятьсяоперуповноважені підрозділів органів Національної поліції, а отже не уповноважені на здійснення заходів забезпечення кримінального провадження, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Надати начальнику 2-го відділення слідчого відділу Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_1 дозвіл тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39820689), розташованого за адресою: м.Запоріжжя, вул. Українська, 50, які визначають коло прав та обов’язків службових осіб управління Держгеокадастру у м. Енергодар Запорізької області за період 2014-2018 роки (положення, посадові інструкції, накази про призначення, особові справи та інше), відносно наступних осіб:

-начальника відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3 ;

-начальника управління Дерземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

-заступника начальника Міськрайонного управління Держгеокадастру у Кам’янсько-Дніпровському районі та м. Енергодарі ОСОБА_3;

-головного спеціаліста відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4;

-головного спеціаліста управління Дерземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_4;

-положення, накази, внутрішні інструкції та інші нормативні документи, які використовувались ОСОБА_3 під час виконання своїх службових обов’язків у період часу 2014-2015 роки;

-положення, накази, внутрішні інструкції та інші нормативні документи, які використовувались ОСОБА_4 під час виконання своїх службових обов’язків у період часу 2014-2015 роки.

В задоволенні решти вимог клопотання – відмовити.

Встановити строк дії ухвали 30 (тридцять) днів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О. М. Бульба