Ухвала суду № 78563702, 12.12.2018, Василівський районний суд Запорізької області

Справа № 311/4314/18

Провадження № 1-кс/311/1649/2018

12.12.2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

12 грудня 2018 року Слідчий суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., при секретарі Осінцевій Л.А., розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів,

за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018081190000445 від 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

07 грудня 2018 року слідчий СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 звернулася до слідчого судді Василівського районного суду Запорізької області з клопотанням, яке погоджено з прокурором Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування поданого слідчим СВ Дніпрорудненського відділення поліції Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 клопотання зазначено, що СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018081190000445 від 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 17.08.2018 року до Дніпрорудненського відділу поліції Василівського відділу поліції ГУНП у Запорізькій області з Енергодарської місцевої прокуратури надійшов матеріал про внесення відомостей до ЄРДР за скаргою голови громадянської організації «Громадянське суспільство ЮА» гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 про порушення законодавства Дніпрорудненською школою «Талант» Василівської районної ради при здійсненні закупівлі за бюджетні кошти. По даному факту ОСОБА_3 просить провести перевірку.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч. 1,4 ст. 214 КПК України внесено слідчим СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2018 року за № 12018081190000445.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що між КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРР ЗО та ТОВ «НВТ «Екополігон» (ЄДРПОУ 36912195) укладено 25.07.2017 року договір підряду №26-06/1 на суму 87564,64 грн. з урахуванням ПДВ. Предметом вказаного договору є капітальний ремонт та реставрація за проектом «Капітальний ремонт приміщення комунального закладу «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» Василівської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Героїв Праці, 25 м. Дніпрорудне, Василівський район, Запорізька область».

Також, окрім цього встановлено, що між КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРР ЗО та ТОВ «НВТ «Екополігон» (ЄДРПОУ 36912195) 06.09.2017 укладено договір підряду №2 на суму 296 720,53 грн. з урахуванням ПДВ. Предметом вказаного договору є капітальний ремонт приміщення комунального закладу «Дніпрорудненська спеціалізована школа I- III ступенів «Талант» Василівської районної ради Запорізької області за адресою: вул.Героїв Праці, 25 м.Дніпрорудне, Василівський район, Запорізька область».

Подальшим досудовим розслідуванням встановлено, що між КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРР ЗО та ТОВ «Гюйнс «НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) укладено 23.11.2017 року договір підряду №3 на суму 135 384,75 грн. з урахуванням ЕП 5%. Предметом вказаного договору є капітальний ремонт приміщення комунального закладу «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-І 11 ступенів «Талант» Василівської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Героїв Праці, 25 м. Дніпрорудне, Василівський район, Запорізька область».

З метою підтвердження або спростування фактів порушення законодавства посадовими особами КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРР ЗО та посадовими особами ТОВ «НВТ «Екополігон» та ТОВ «Гюйнс «НВТ», слідчим СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВІІ ГУНП в Запорізькій області до КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРР ЗО були направлені запити вих. № 10618/82/СВ-2018 та №10619/82/СВ-2018 від 23.11.2018 щодо надання до слідчого відділення належним чином завірених копій договорів, актів приймання виконаних будівельних робіт по формі КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, кошторисно-проектної документації, платіжних документів та іншої первинної документації, яка підтверджує виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів.

Однак, листом від 27.11.2018 року за вих. № 03/526 посадовими особами КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРР ЗО було відмовлено слідчому у наданні завірених копій документів з посиланням на положення ст.159 КПК України, яка визначає порядок та підстави отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Як зазначено слідчим у клопотанні, підтвердити або спростувати факт можливих порушень законодавства при здійсненні закупівель за бюджетні кошти з боку посадових осіб КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І—ІII ступенів «Талант» ВРР ЗО та підрядних організацій можливо лише ознайомившись з документами, які підтверджують виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів, а саме: договір №26-06/1 з додатками та доповненнями до нього, укладеного 25.07.2017 року між КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО та ТОВ «НВТ «Екополігон» (ЄДРПОУ 36912195) щодо проведення робіт з капітального ремонту приміщення КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО; акти виконаних робіт по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, іншої проектно-кошторисної документації, дефектного акту, експертного звіту по проекту та платіжних доручень з відміткою ДКСУ по договору №26-06/1 від 25.07.2017 року; договір №2 з додатками та доповненнями до нього, укладеного 06.09.2017 року між КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО та ТОВ «НВТ «Екополігон» (ЄДРПОУ 36912195) щодо проведення робіт з капітального ремонту приміщення КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО; акти виконаних робіт по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, іншої проектно-кошторисної документації, дефектного акту, експертного звіту по проекту та платіжних доручень з відміткою ДКСУ по договору №2 від 06.09.2017 року; договір №3 з додатками та доповненнями до нього, укладеного 23.11.2017 року між КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО та ТОВ «Гюйнс» НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) щодо проведення робіт з капітального ремонту приміщення КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО; акти виконаних робіт по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, іншої проектно-кошторисної документації, дефектного акту, експертного звіту по проекту та платіжних доручень з відміткою ДКСУ по договору №3 від 23.11.2017 року; проект «Капітальний ремонт приміщення комунального закладу «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» Василівської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Героїв Праці, 25 м. Дніпрорудне, Василівський район, Запорізька область»; рішення або накази щодо здійснення закупівлі у одного учасника по зазначеним договорам з протоколом відповідного засідання.

Враховуючи те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин при розслідування кримінального провадження, а також те, що тимчасовий доступ до зазначених документів, які перебувають у приміщенні КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРР ЗО за адресою: 71630 Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне вул.Героїв Праці буд.25 має значення для швидкого та повного проведення досудового розслідування; встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; встановлення кола осіб, які ймовірно вчинили вищевказане кримінальне правопорушення (злочин), щоб кожний, хто його вчинив, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини.

Враховуючи те, що іншим способом, окрім отримання тимчасового доступу до документів, які підтверджують виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів неможливо отримати інформацію про осіб, які причетні до скоєння злочину, для досягнення повноти, всебічності, об'єктивності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які підтверджують виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів, які перебувають в приміщенні КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРР ЗО, у зв’язку з чим слідчий звертається до слідчого судді з даним клопотанням.

На обґрунтування поданого клопотання, слідчому судді надані наступні документи: копія витягу з кримінального провадження № 12018081190000445 від 17 серпня 2018 року (а.с.6); копія заяви Голови громадської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3 від 27.07.2018 року (а.с.7-10); копія відповіді в.о. директора КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРО ЗО ОСОБА_5 за вих..№03/526 від 27.11.2018 року (а.с.13); копія Договору на виконання підрядних робіт №3 від 23.11.2017 року (а.с.14-17); копія Плану фінансування за 2017 рік (а.с.18); копія календарного плану (а.с.19-20); копія Договору на виконання підрядних робіт №2 від 06.09.2017 року (а.с.21-24); копія Звіту про виконання договору про закупівлю (а.с.25-26).

В судове засідання слідчий СВ Дніпрорудненського відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, представник КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» не з’явилися, про час і місце розгляду клопотання були повідомлені судом своєчасно та належним чином, проте на адресу суду надійшла письмова заява від слідчого Литвин К.О., в якій слідчий зазначає, що немає можливості з’явитися для розгляду поданого клопотання у зв’язку зі службовою зайнятістю, просить розглянути клопотання у її відсутність та клопотання задовольнити за підставами, викладеними у ньому, будь-яких заяв, заперечень, клопотань від уповноважених осіб КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО на адресу суду не надійшло.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Повно та всебічно дослідивши клопотанням слідчого та додані до клопотання матеріали, проаналізувавши докази, на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходжу до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого з наступних підстав.

Внесене слідчим Литвин К.О. клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання, які містять достатні дані про проведення досудового розслідування кримінального провадження № 12018081190000445 від 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а також про те, що документи та інформація, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться в приміщенні КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРР ЗО за адресою: 71630 Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне вул.Героїв Праці буд.25, і зазначені документи та інформація мають суттєве значення для встановлення об’єктивних та повних даних про вчинене кримінальне правопорушення, проте дані відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як їх отримання та тимчасового вилучення з метою встановлення обставин, що мають значення для даного кримінального провадження № 12018081190000445.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які підтверджують виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів, знаходяться в приміщенні КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРР ЗО за адресою: 71630 Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне вул.Героїв Праці буд.25 та вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, які підтверджують здійснення закупівель, виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів, та які знаходяться в приміщенні КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРР ЗО за адресою: 71630 Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне вул.Героїв Праці, 25, з наданням можливості вилучення цих документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити.

Надати слідчому СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, а саме до:

- Договору №26-06/1 з додатками та доповненнями до нього, укладеного 25.07.2017 року між КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО та ТОВ «НВТ «Екополігон» (ЄДРПОУ 36912195) щодо проведення робіт з капітального ремонту приміщення КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО;

- Актів виконаних робіт по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, іншої проектно-кошторисної документації, дефектного акту, експертного звіту по проекту та платіжних доручень з відміткою ДКСУ по договору №26-06/1 від 25.07.2017 року;

- Договору №2 з додатками та доповненнями до нього, укладеного 06.09.2017 року між КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО та ТОВ «НВТ «Екополігон» (ЄДРПОУ 36912195) щодо проведення робіт з капітального ремонту приміщення КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО;

- Актів виконаних робіт по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, іншої проектно-кошторисної документації, дефектного акту, експертного звіту по проекту та платіжних доручень з відміткою ДКСУ по договору №2 від 06.09.2017 року;

- Договору №3 з додатками та доповненнями до нього, укладеного 23.11.2017 року між КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО та ТОВ «Гюйнс» НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) щодо проведення робіт з капітального ремонту приміщення КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа 1-3 ступенів «Талант» ВРР ЗО;

- Актів виконаних робіт по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, іншої проектно-кошторисної документації, дефектного акту, експертного звіту по проекту та платіжних доручень з відміткою ДКСУ по договору №3 від 23.11.2017 року;

- Проекту «Капітальний ремонт приміщення комунального закладу «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» Василівської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Героїв Праці, 25 м. Дніпрорудне, Василівський район, Запорізька область»;

- Рішень або наказів щодо здійснення закупівлі у одного учасника по вищезазначеним Договорам з протоколом відповідного засідання,

Строк дії даної ухвали визначити до 12 січня 2019 року, включно.

Роз'яснити директору КЗ «Дніпрорудненська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів «Талант» ВРР ЗО, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На ухвалу протягом п'яти діб з дня її оголошення може бути подана апеляція до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_6