Ухвала суду № 78561642, 14.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 грудня 2018 року № 640/20559/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Державного підприємства «Готель «Козацький» Міністерства оборони Українидо Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києвіпро визнання протиправними дій

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство «Готель «Козацький» Міністерства оборони України (далі по тексту - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2017 року, яку отримано 19 квітня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 19 квітня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2017 року, яку отримано 19 травня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 19 травня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2017 року, яку отримано 20 червня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 20 червня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2017 року, яку отримано 19 липня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 19 липня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2017 року, яку отримано 18 серпня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 18 серпня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2017 року, яку отримано 20 вересня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 20 вересня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2017 року, яку отримано 19 жовтня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 19 жовтня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2017 року, яку отримано 17 листопада 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 17 листопада 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на додану вартість за листопада 2017 року, яку отримано 18 грудня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 18 грудня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2017 року, яку отримано 19 січня 2018 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 19 січня 2018 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на прибуток підприємств за І квартал 2017 року, яку отримано 05 травня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 05 травня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на прибуток підприємство за півріччя 2017 року, яку отримано 08 серпня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 08 серпня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті Податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2017 року, яку отримано 07 листопада 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 07 листопада 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за І квартал 2017 року - Податкова декларація з туристичного збору на суму 14 783,94 грн, яку отримано 07 квітня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 07 квітня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за І квартал 2017 року - Податкова декларація з туристичного збору на суму 4 193,73 грн, яку отримано 24 квітня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 24 квітня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за півріччя 2017 року - Податкова декларація з туристичного збору на суму 44 290,97 грн, яку отримано 25 липня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 25 липня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за півріччя 2017 року - Податкова декларація з туристичного збору на суму 5 052,60 грн, яку отримано 25 липня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 25 липня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за 9 місяців 2017 року - Податкова декларація з туристичного збору на суму 40 577,48 грн, яку отримано 31 жовтня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 31 жовтня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за 9 місяців 2017 року - Податкова декларація з туристичного збору на суму 6 246,86 грн, яку отримано 31 жовтня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 31 жовтня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за ІІІ квартал 2017 року - Податкова декларація з рентної плати, яку отримано 09 жовтня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 09 жовтня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за І квартал 2017 року - Баланс (Звіт про фінансовий стан), Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід), яку отримано 24 квітня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 24 квітня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за півріччя 2017 року - Баланс (Звіт про фінансовий стан), Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід), яку отримано 24 липня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 24 липня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за 9 місяців 2017 року - Баланс (Звіт про фінансовий стан), Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід), яку отримано 24 жовтня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 24 жовтня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за березень 2017 року - Декларація акцизного податку, яку отримано 07 квітня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 07 квітня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за квітень 2017 року - Декларація акцизного податку, яку отримано 15 травня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 15 травня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за травень 2017 року - Декларація акцизного податку, яку отримано 06 червня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 06 червня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за червень 2017 року - Декларація акцизного податку, яку отримано 18 липня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 18 липня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за липень 2017 року - Декларація акцизного податку, яку отримано 03 серпня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 03 серпня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за серпень 2017 року - Декларація акцизного податку, яку отримано 20 вересня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 20 вересня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за вересень 2017 року - Декларація акцизного податку, яку отримано 11 жовтня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 11 жовтня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за жовтень 2017 року - Декларація акцизного податку, яку отримано 07 листопада 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 07листопада 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за листопад 2017 року - Декларація акцизного податку, яку отримано 04 грудня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 04 грудня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за грудень 2017 року - Декларація акцизного податку, яку отримано 09 січня 2018 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 09 січня 2018 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за І квартал 2017 року - Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, яку отримано 13 квітня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 13 квітня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за ІІ квартал 2017 року - Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, яку отримано 24 липня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 24 липня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за ІІІ квартал 2017 року - Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, яку отримано 20 жовтня 2017 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 20 жовтня 2017 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за ІV квартал 2017 року - Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, яку отримано 23 січня 2018 року, та визнати такою, що подана Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 23 січня 2018 року;

- визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві квитанція №1 у прийнятті податкової звітності за березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2017 року - Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску, які отримано 11 квітня 2017 року, 11 травня 2017 року, 06 червня 2017 року, 12 липня 2017 року, 03 серпня 2017 року, 05 вересня 2017 року, 11 жовтня 2017 року, 06 листопада 2017 року, 05 грудня 2017 року, 15 січня 2018 року та визнати такими, що подані Державним підприємством Міністерства оборони України «Готель «Козацький» у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме 11 квітня 2017 року, 11 травня 2017 року, 06 червня 2017 року, 12 липня 2017 року, 03 серпня 2017 року, 05 вересня 2017 року, 11 жовтня 2017 року, 06 листопада 2017 року, 05 грудня 2017 року, 15 січня 2018 року.

Розглянувши позовну заяву Державного підприємства «Готель «Козацький» Міністерства оборони України та додані до неї документи Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, у відповідності до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) (якщо такі відомості відомі позивачу).

Проте, в порушення вимог частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем у позовній заяві не зазначено вищевказаних відомостей.

Крім того, згідно з частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте позивачем до позовної заяви не додано копій документів, які додаються до позовної заяви для відповідача.

При цьому, обґрунтування у позовній заяві, що копії податкової звітності позивачем направлені на адресу відповідача 26 жовтня 2018 року не є підставою для звільнення позивача від обов'язку виконання вимог частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України при його звернення до адміністративного суду з відповідною позовною заявою.

Також, у відповідності до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, Державним підприємством «Готель «Козацький» до позовної заяви не додано оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

Так, частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» установлена у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривень.

З урахуванням наведених вище положень законодавства, ставка судового збору за звернення позивача до суду з однією позовною вимогою немайнового характеру становить 1762,00 грн.

З урахуванням викладеного, а також враховуючи, що позовні вимоги позивача не є похідними одна від одної, загальна сума судового збору, яка підлягає сплаті при зверненні до Окружного адміністративного суду місті Києва з вказаними вище позовними вимогами становить 81 052,00 грн.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у триденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України разом з її копією для направлення відповідачу та доданими до неї документами;

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом немайнового характеру у розмірі 81 052,00 гривень (отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 34310206084021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101).

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Державного підприємства «Готель «Козацький» Міністерства оборони України залишити без руху.

2. Встановити позивачу триденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко