Ухвала суду № 78560780, 07.12.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

07 грудня 2018 року Справа № 823/1943/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №823/1943/18 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 у справі №823/1943/18 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 59 Зaкoну Укрaїни "Прo стaтус і сoціaльний зaxист грoмaдян, які пoстрaждaли внaслідoк Чoрнoбильськoї кaтaстрoфи"; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відповідно до ст. 59 Зaкoну Укрaїни "Прo стaтус і сoціaльний зaxист грoмaдян, які пoстрaждaли внaслідoк Чoрнoбильськoї кaтaстрoфи", здійснити з 17.04.2018 перерахунок ОСОБА_1 пенсії з інвалідності, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 17.04.2018 до моменту здійснення перерахунку.

Судове рішення у справі набрало законної сили 24.09.2018.

16.10.2018 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №823/1943/18.

18.10.2018 постановою ВП №57445131 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Горбатюк В.П. відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №823/1943/18 від 16.10.2018.

12.11.2018 постановою ВП №57445131 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Горбатюк В.П. виконавчий лист №823/1943/18 від 16.10.2018 повернуто стягувачу.

29.11.2018 ОСОБА_1 подав заяву, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 21.06.2018 та зобов'язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В обгрунтування заяви зазначив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 у справі №823/1943/18 відповідачем 31.10.2018 було проведено перерахунок його пенсії та нараховано доплату пенсії за період з 17.04.2018 по 31.10.2018. Відповідач посилаючись на резолютивну частину рішення обмежує виконання рішення датою здійснення перерахунку пенсії 31.10.2018 і надалі виплачує пенсію в розмірі, який був до 17.04.2018.

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає процесуальні форми контролю адміністративного суду за виконанням рішень в адміністративних справах - це зобов'язання судом суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (стаття 382 КАС України) та шляхом вирішення і розгляду справ з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця (стаття 287 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що примусове виконання судового рішення, яке набрало законної сили, покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та здійснюється відповідно до Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження».

Згідно абзацу 3 частини 3 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» 02.06.2016 №1404-VIII у разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Суд зазначає, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 у справі №823/1943/18 на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебувало виконавче провадження №57445131.

Відповідно до постанови про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №57445131 від 12.11.2018, до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надійшло повідомлення ГУ ПФУ в Черкаській області, згідно якого здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 Відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018, заборгованість за рішенням суду за період з 10.09.2018 по 31.10.2018 нарахована та буде виплачена в поточному році. Заборгованість за період до набрання судовим рішенням законної сили з 17.04.2018 по 23.09.2018 буде виплачена відповідно до Порядку №649.

Таким чином, виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 у справі №823/1943/18 було покладено на орган державної виконавчої служби, яким були вчинені всі дії щодо примусового виконання постанови.

Суд зазначає, що статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено право, а не обов'язок суду встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання судом суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи, що виконавче провадження закінчене у зв'язку з невиконанням боржником рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 у справі №823/1943/18 та неможливістю його виконання без участі боржника, суд не знаходить підстав для встановлення судового контролю за виконання рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №823/1943/18 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя А.В. Руденко