Ухвала суду № 78559609, 14.12.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 грудня 2018 року м. Рівне№460/3059/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За правилами ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається, зокрема, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України та власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч вимогам вказаної норми, позивачем в позовній заяві не зазначено власний реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта громадянина України та письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві також зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з визначенням, наведеним у п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідачем є суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Так, відповідачем за вказаним позовом позивач зазначив Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області.

При цьому, позивачем зазначений наступний зміст позовних вимог:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області щодо відмови в проведенні перерахунку;

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області провести перерахунок страхового стажу для визначення розміру пенсії на пільгових умовах позивачу за 1994-1995 р.р. з розрахунку один місяць за три, збільшивши його на два роки;

3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області провести перерахунок призначено позивачу розміру пенсії з 22.09.2017 з врахуванням збільшеного стажу на два роки.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до пп.5 п.4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань: здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

З аналізу вказаної норми слідує, що головні управління Пенсійного фонду України здійснюють призначення (перерахунок) та виплату пенсій виключно військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Разом з тим, в позовній заяві позивач вказує, що з 22.09.2017 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В даному випадку, суд зауважує, що за приписами пп.7 п.4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, призначення, нарахування, виплату пенсії та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, крім пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, віднесено до компетенції управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднаних управлінь.

При цьому, із змісту доданих до позовної заяви письмових доказів не можливо встановити в якому саме територіальному органі Пенсійного фонду України позивач перебуває на обліку як отримувач пенсії та, відповідно, не можливо перевірити чи правильно позивачем визначено відповідача за позовом з урахуванням змісту заявлених позовних вимог.

З огляду на вказане, позивачу необхідно самостійно перевірити в якому територіальному органі Пенсійного фонду України він перебуває на обліку як отримувач пенсії та в разі необхідності подати нову позовну заяву із зазначенням відповідача за позовом відповідно до змісту позовних вимог.

Також, п.5 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, обґрунтовуючи позовні вимоги, у позовній заяві позивач вказує, що згідно з листом Дубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області від 18.05.2018 за №19/02-20-А у його страховий стаж враховано період проходження ним військової служби у військовій частині А2222 з 27 жовтня 1994 року по 13 листопада 1995 року згідно з довідкою №5818 від 26.09.2016, яку видав Дубенській об'єднаний військовий комісаріат Рівненської області.

Разом з тим, всупереч вимогам ч.4 ст.161 КАС України копія вказаного листа позивачем до позовної заяви додана не була.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- нової позовної заяви із зазначенням власного реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта громадянина України, підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також відомостей, передбачених п.2 ч.5 ст.160 КАС України, щодо належного відповідача за позовом, у разі якщо позивач встановить, що він перебуває на обліку як отримувач пенсії в іншому територіальному органі Пенсійного фонду України, ніж Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області;

- належним чином засвідченої копії листа Дубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області від 18.05.2018 за №19/02-20-А.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.