Ухвала суду № 78558811, 14.12.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/5997/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 грудня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Брильовський Роман Михайлович, ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Залізничного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Залізничного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії головного державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо винесення 26.06.2018 постанови про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у виконавчому провадженні № 53718322 в сумі 144376,56 грн;

- визнати протиправними дії головного державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо винесення 30.07.2018 постанови про відкриття виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 56874076 по примусовому виконанню постанови від 26.06.2018 про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору у виконавчому провадженні № 53718322;

- визнати протиправними дії головного державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо винесення 13.11.2018 постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні № 56874076 по примусовому виконанню постанови від 26.06.2018 про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору у виконавчому провадженні № 53718322;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору у виконавчому провадженні № 53718322 в сумі 144376,56 грн. від 26.06.2018;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 56874076 від 30.07.2018 по примусовому виконанню постанови від 26.06.2018 року про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 144376,56 грн. у виконавчому провадженні № 5371 8322;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні № 56874076 від 13.11.2018 по примусовому виконанню постанови від 26.06.2018 року про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 144376,56 грн. у виконавчому провадженні № 53718322.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством. Розмір судового збору визначається відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду позовної заяви фізичною особою або фізичною особою – підприємцем ставка судового збору позовних вимог майнового характеру становить - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору, яка становить 0, 4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року становить 1762, 00 грн.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно з позовної заяви позивач заявляє вимоги немайнового характеру:

- визнати протиправними дії відповідача щодо винесення 26.06.2018 постанови про стягнення із позивача виконавчого збору у виконавчому провадженні № 53718322 в сумі 144376,56 грн;

- визнати протиправними дії відповідача щодо винесення 30.07.2018 постанови про відкриття виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 56874076 по примусовому виконанню постанови від 26.06.2018 про стягнення з позивача виконавчого збору у виконавчому провадженні № 53718322;

- визнати протиправними дії відповідача щодо винесення 13.11.2018 постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні № 56874076 по примусовому виконанню постанови від 26.06.2018 про стягнення з позивача виконавчого збору у виконавчому провадженні № 53718322;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про відкриття виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 56874076 від 30.07.2018 по примусовому виконанню постанови від 26.06.2018 року про стягнення з позивач виконавчого збору в сумі 144376,56 грн. у виконавчому провадженні № 5371 8322;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні № 56874076 від 13.11.2018 по примусовому виконанню постанови від 26.06.2018 про стягнення з позивача виконавчого збору в сумі 144376,56 грн. у виконавчому провадженні № 53718322.

Також, позивач заявляє позовну вимогу майнового характеру про визнання протиправною та скасування постанови відповідача про стягнення з позивача виконавчого збору у виконавчому провадженні № 53718322 в сумі 144376,56 грн. від 26.06.2018.

Таким чином, ціна позову становить 144376,56 грн, а судовий збір за вимогу майнового характеру буде становити 1443,77 грн (144376, 56 грн * 1 % = 1443,77 грн – належить сплатити судового збору).

За 5-ть вимог немайнового характеру позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 3524, 00 грн (0, 4 % * 1762, 00 грн = 704, 80 грн – судовий збір за одну вимогу немайнового характеру, (5 *704, 80 грн = 3524, 00 грн - судовий збір за 5-ть вимог немайнового характеру).

Загальна сума судового збору за подання даного позову становить 4967, 77 грн, проте з врахуванням сплаченого позивачем судового збору у розмірі 704, 80 грн, позивачу необхідно доплатити 4262, 97 грн.

Таким чином, позивачу за подання вищевказаного позову до Львівського окружного адміністративного суду належить доплатити 4262, 97 грн судового збору за платіжними реквізитами: одержувач - УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача – Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; рахунок 34315206084082; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - судовий збір за подання позову до (вказати найменування відповідача).

Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною 2 вказаної статті, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 1 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови головного державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 від 26.06.2018.

Таким чином, суддя вважає, що позивач звернувся із пропущеним строком звернення до адміністративного суду та не додав до позову заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Окрім того, суддя звертає увагу, що КАС України чітко визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову саме заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску, тому заявлене клопотання про поновлення строку звернення до суду суперечить вимогам КАС України.

За вказаних обставин суддя приходить до висновку про необхідність залишити позовну заяву позивача без руху та надати строк для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 161 КАС України.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

Ухвалив:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачу надати строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

4. Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Р.М. Брильовський