Ухвала суду № 78558482, 14.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3646/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12.11.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області з такими вимогами:

- визнати бездіяльність Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати позивачу заборгованості з пенсії за період з 01 червня 2016 року по серпень 2018 року неправомірною;

- зобов'язати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області нарахувати та сплатити позивачу заборгованість з виплати пенсії за період з 01 червня 2016 року по серпень 2018 року та сплатити суму заборгованості на рахунок, відкритий в ПАТ «Ощодбанк».

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі, поновлено строк звернення до суду, відстрочено сплату судового збору, визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі статті 263 КАС України (арк. спр.1-2).

У відповідності до частини другої статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

При вивченні матеріалів справи встановлено таке.

04.12.2018 за вх. № 37225/2018 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позовні вимоги не визнав, зазначивши, що з копії пенсійного посвідчення позивача, що додано ним до адміністративного позову, вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначено пенсію за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до Положення № 28-2 призначення та виплату пенсії ОСОБА_1 здійснює головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області. Позивач із заявою про взяття його на облік та про призначення/перерахунок пенсії за вислугою років до відповідача не звертався. На підставі вищевикладеного, представник відповідача просив суд замінити первісного відповідача Рубіжанське ОУПФУ на належного відповідача у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (акр. спр. 16-19).

На виконання судового запиту головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області листом від 11.12.2018 № 17288/07 повідомило, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262 по лінії Міністерства внутрішніх справ України (арк. спр. 25).

Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно із частиною третьою статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи те, що у суду немає інформації щодо згоди позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача, залучити у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області та призначити справу до розгляду у судовому засіданні.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 162 КАС України до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відповідачем таких доказів не надано.

У зв'язку із залученням другого відповідача, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначення судового засідання у справі.

Також для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи вважає за необхідне витребувати від головного управління Пенсійного фонду України в Луганській відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; копію пенсійної справи ОСОБА_1; рішення ГУПФУ в Луганській області про припинення (зупинення) з червня 2016 виплати пенсії ОСОБА_1, а також письмові пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії позивачу; інформацію про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії позивача з червня 2016 року по 31 серпня 2018 року; довідку про нараховані та виплачені (не виплачені) суми пенсійних виплат позивачу з червня 2016 року по 31 серпня 2018 року.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити у якості другого відповідача головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461, місцезнаходження: 93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, будинок 9) у справі № 360/3646/18 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити відкрите судове засідання на 14 січня 2019 року на 14 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати суду:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1);

- рішення ГУПФУ в Луганській області про припинення (зупинення) з червня 2016 виплати пенсії ОСОБА_1, а також письмові пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії позивачу;

- інформацію про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії позивача з червня 2016 року по 31 серпня 2018 року;

- довідку про нараховані та виплачені (не виплачені) суми пенсійних виплат позивачу з червня 2016 року по 31 серпня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська