Ухвала суду № 78558424, 14.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

5.1.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3209/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді: Пляшкової К.О.,

за участю

секретаря судового засідання: Моспанюк Є.С.,

представників

позивача: ОСОБА_1 (довіреність),

ОСОБА_2 (довіреність),

відповідача: ОСОБА_3 (довіреність),

розглянувши у підготовчому засіданні заяву представника відповідача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом Державної екологічної інспекції у Луганській області до Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

14 грудня 2018 року від представника відповідача за вхідним реєстраційним номером 39450/2018 до суду надійшла заява про залучення третьої особи.

В обґрунтування заяви зазначено, що оскільки ведення лісовпорядкування, обліку лісів, державного лісового кадастру та моніторингу лісів покладено на Державне агентство лісових ресурсів України, а рішення суду може вплинути на обов’язки центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства щодо розробки і видачі нормативно-правових актів, що визначають умови ведення лісового господарства підпорядкованим йому підприємствам лісового господарства, а ДП «Сєвєродонецьке ЛМГ» на підставі рішення суду може набути право пред’явити позов до третьої особи про визнання бездіяльності неправомірною та спонукання вчинити певні дії, відповідач просив залучити як третю особу на стороні відповідача – Державне агентство лісових ресурсів.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Представники позивача заперечували проти задоволення клопотання з тих підстав, що заходи реагування стосуються виключно господарської діяльності відповідача та жодним чином не впливають на обов’язки Державного агентства лісових ресурсів України. В ході проведення позивачем заходів держаного нагляду (контролю) щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів встановлено порушення саме відповідачем вимог статей 46-48 Лісового кодексу.

Розглянувши зазначене клопотання, суд виходить з такого.

Частиною другою статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зауважує, що предметом спору у даній справі є застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду, які за своєю природою та змістом є заходами індивідуального характеру та не стосуються будь-яких інших суб’єктів господарювання.

Враховуючи приписи статті 49 КАС України, предмет спору, суд дійшов висновку, що на права та обов’язки Державного агентства лісових ресурсів судове рішення у справі № 360/3209/18 вплинити не може, а тому суд вважає за необхідне відмовити у залученні до участі у даній справі як третьої особи Державного агентства лісових ресурсів.

Керуючись статтями 9, 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення Державного агентства лісових ресурсів до участі у справі як третьої особи відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_4