Ухвала суду № 78558192, 14.12.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 грудня 2018 рокум. Ужгород№ 308/10651/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пр.Свободи, 65/18) звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з позовною заявою до Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88017, Закарпатської області, м.Ужгород, вул.Загорська, буд.2), в якій просить:

1) визнати протиправними і незаконними дії Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо припинення виплати з 01 травня 2018 року пенсії ОСОБА_2;

2) зобов'язати Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області виплатити заборгованість по нарахованій за травень-червень 2018 року пенсії в розмірі 5057,70 грн. (п'ять тисяч п'ятдесят сім гривень 70 копійок) ОСОБА_1 (місце проживання якого зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1; фактичне місце перебування: м.Ужгород, пр.Свободи, 65/18);

3) стягнути з Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області моральну шкоду в розмірі 20000,00 (двадцять тисяч) гривень на користь ОСОБА_1;

4) звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05.10.2018 року на підставі статтей 20, 29 Кодексу адміністративного судочинства України, після набрання нею законної сили, адміністративну справу №308/10651/18 передано на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду.

12.12.2018 року вказана адміністративна справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі

Згідно частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.

Відповідно до статті 161 частини 3 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Пільги щодо сплати судового збору встановлені статтею 5 Закону України «Про судовий збір».

Законом України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимогу майнового характеру. Проте, докази сплати судового збору у матеріалах справи відсутні. Разом з тим позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі ст.8 ЗУ "Про судовий збір", оскільки єдиним доходом позивача є пенсія в розмірі 2529,35 грн. та судовий збір дорівнює місячному доходу позивача, а також ту обставину, що позивач звертається до суду для захисту своїх порушених прав та законних інтересів в зв'язку з невиплатою пенсії.

Враховуючи наведене та виходячи із системного аналізу ст.8 ЗУ "Про судовий збір" суд зазначає, що особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі. Отже, клопотання про відстрочення, розстрочення чи звільнення від сплати судового збору повинно бути обґрунтованим та підтвердженим письмовими доказами, зокрема, підтверджували скрутне матеріальне становище особи (довідка про доходи за попередній рік) чи наявність інших обставин визначених пунктом 1 частини 8 Закону № 3674-VI.

Наведена позивачем інформація щодо його єдиного доходу у розмірі 2529,35 грн. не підтверджена жодними доказами, що, в свою чергу, позбавляє суд можливості оцінити дійсний майновий стан позивача.

Разом з тим, суд вказує, що оскільки позовна вимога про стягнення з Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області моральну шкоду в розмірі 20000,00 (двадцять тисяч) гривень на користь ОСОБА_1 заявлена позивачем поряд з вимогою про визнання протиправними і незаконними дії Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо припинення виплати з 01 травня 2018 року пенсії ОСОБА_2, то відповідно до п.13 ч.2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору за вказану вимогу про стягнення моральної шкоди.

На підставі вищенаведеного, суд частково задовольняє клопотання позивача.

Пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону України № 3674-VI закріплено, що за подання фізичною особою адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі одного відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1762 грн. 00 коп..

Оскільки позивачем заявлено вимогу майнового характеру щодо виплатити заборгованість по нарахованій за травень-червень 2018 року пенсії в розмірі 5057,70 грн., сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання фізичною особою адміністративного позову майнового характеру становить 704,80 грн.

Для сплати судового збору за звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34314206084005; код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу – *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду оригінал доказу сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову майнового характеру, а саме: оригінал доказу про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн..

Відповідно до ч. ч. 4, 5 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись статтями ст.ст. 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії – залишити без руху.

Надати ОСОБА_2 десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків вказаних в ухвалі.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя ОСОБА_3