Ухвала суду № 78557242, 14.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 грудня 2018 р. Справа №200/11632/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

секретар судового засідання Галустян Р.Г.,

з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом комунального підприємства Слов’янської міської ради «Словміськводоканал» до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень та рішень,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2018 року комунальне підприємство Слов’янської міської ради «Словміськводоканал» звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просило:

- скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 02.10.2018 року № НОМЕР_1 та від 02.10.2018 року № НОМЕР_2;

- скасувати рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 02.10.2018 року № НОМЕР_3, від 02.10.2018 року № НОМЕР_4 та від 02.10.2018 року №0013671303.

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки від 12.09.2018 року № 997/05-99-14-16/35420080 контролюючим органом щодо позивача прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- податкове повідомлення-рішення від 02.10.2018 року № НОМЕР_1, яким на підставі пп. 54.3.5 п.54.3 ст.54, п. 58.1 ст. 58, п. 126.1 ст. 126, п. 127.1 ст. 127 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 2 369 135,30 грн., з них податкові зобов’язання – 476 688,91 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) – 1806165,01 грн., пеня – 86281,38 грн. за період з 05.10.2015 року по 30.07.2016 року;

- податкове повідомлення-рішення від 02.10.2018 року № НОМЕР_2, яким на підставі пп. 54.3.5 п.54.3 ст.54, п. 58.1 ст. 58, п. 126.1 ст. 126, п. 127.1 ст. 127 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов’язання з військового збору на суму 83206,93 грн., з них податкові зобов’язання – 22874,83 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) – 56786,97 грн., пеня - 3545,13 грн. за період з 05.10.2015 року по 13.06.2016 року.

Відповідальність за порушення вимог податкового законодавства передбачена гл. 11 Податкового кодексу України (ст. ст. 109 – 1281 Кодексу).

Згідно з п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов’язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 127.1 ст.127 Кодексу визначено, що ненарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

Ті самі дії, вчинені повторно протягом 1095 днів, тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 50 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

Дії, передбачені абзацом першим цього пункту, вчинені протягом 1095 днів втретє та більше, тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 75 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

Відповідно до ст. 102 Податкового кодексу України, якою встановлені строки давності та їх застосування, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що при накладенні податковими повідомленнями-рішеннями від 02.10.2018 року №0013711303 та від 02.10.2018 року № НОМЕР_2 штрафних (фінансових санкцій) п. 127.1 ст. 127 Податкового кодексу України застосовано з урахуванням строку 1095 днів, який обчислено з дати першого виявленого порушення, що відбулося ще у 2013 році. Тому в оскаржених податкових повідомленнях-рішеннях штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за період з 05.10.2015 року по 30.07.2016 року нараховані не з початкового розміру, який передбачений п. 127.1 ст. 127 Кодексу - 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету, а, відповідно, в більшому розмірі. Стаття 102 Податкового кодексу України при цьому не враховувалася.

Виходячи з пояснень представника відповідача, які підтверджені розрахунками до оскаржених податкових повідомлень-рішень, суд вважає за необхідне витребувати у контролюючого органу розрахунки до них, приведені у відповідність до вимог ст. 102 та ст. 127 Податкового кодексу України в частині застосування строку 1095 днів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Витребувати у Головного управління ДФС у Донецькій області:

- розрахунки до податкових повідомлень-рішень від 02.10.2018 року № НОМЕР_1 та від 02.10.2018 року № НОМЕР_2, приведені у відповідність до вимог ст. 102 та ст. 127 Податкового кодексу України в частині застосування строку 1095 днів;

- довідки до кожного з вказаних податкових повідомлень-рішень із зазначенням грошового зобов’язання з відповідного податку (збору) з розбивкою на: податкові зобов’язання (основний платіж), штрафні (фінансові) санкції (штрафи) та пеню з урахуванням даної ухвали суду.

Зобов’язати представника відповідача подати до суду витребувані докази на наступне судове засідання.

Оголосити в справі перерву до 11 год. 45 хв. 18 грудня 2018 року (приміщення Донецького окружного адміністративного суду за адресою: м.Слов’янськ, вул. Добровольського, 1), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.