Ухвала суду № 78556290, 12.10.2018, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/38921/18

Провадження № 1-кс/761/26328/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мальцев Д.О., при секретарі Фецяк Р.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві, клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України Компанєйця В.М., погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - С.Василенко у кримінальному провадженні № 22017000000000360 від 29.09.17 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України Компанєєць В.М. звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - С.Василенко, згідно якого просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, які знаходяться у володінні Приватного акціонерного товариства «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» (код ЄДРПОУ 24089818).

Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено обставини незаконних дій щодо будівництва об'єктів житлової та нежитлової нерухомості з порушенням вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, стандартів, правил, містобудівного законодавства, а також законодавства в сфері охорони культурної спадщини, що спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи АТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» код ЄДРПОУ 24089818 (замовник), ТОВ «ЦЕНТРОМІСТОБУД» код ЄДРПОУ 40902007 (генеральний підрядник) вчиняють незаконні дії щодо будівництва житлового комплексу з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом, за адресою: м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ (П. Лумумби), 12, з порушенням вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, стандартів, правил та містобудівного законодавства, а також законодавства в сфері охорони культурної спадщини, що спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам.

Так, відповідно до історико-містобудівного опорного плану, який входить до складу генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської ради № 370/1804 від 28.03.2002, за адресою: м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ (П. Лумумби), 12 розташована ділянка місцевості, яка відноситься до Центрального історичного ареалу міста Києва.

Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації № 979 від 17.05.2002 «Про внесення змін та доповнень до рішення Виконкому Київської міської Ради народних депутатів № 920 від 16.07.1979 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії культури в м. Києві» ділянка місцевості, розташована за адресою: м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ (П. Лумумби), 12 відноситься до зони регулювання забудови другої категорії у межах якої забороняється проведення земляних, будівельних робіт без дозволу управління охорони культурної спадщини.

Разом з тим, всупереч встановленому вищевказаними нормативно-правовими актами порядку, службовими особами АТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД», під час будівництва житлового комплексу з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом, за адресою: м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ (П. Лумумби), 12, дозволи у відповідних органах охорони культурної спадщини на проведення будівельних, земляних та інших робіт не отримувались.

Крім того, згідно з розпорядження Київської міської державної адміністрації № 979 від 17.05.2002 в межах зон регулювання забудови повинен бути врахований композиційний характер традиційного історичного середовища. Збереження планувально-просторової композиції, візуальних зв'язків, співмасштабне нове будівництво. В зонах регулювання забудови допускається нове будівництво із збереженням основних прийомів характерних для історичної забудови традиційного історичного середовища пам'яток: регламентація висоти, розміру, будівельних матеріалів і оздоблення фасадів будинків чи споруд, їх пластика, кольорове вирішення, характер покрівель та інше архітектурно-художнє вирішення, благоустрій та озеленення території.

При цьому, об'єкт будівництва, розташований за адресою: м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ (П. Лумумби), 12 за своїми характеристиками не відповідає вимогам розпорядження Київської міської державної адміністрації № 979 від 17.05.2002 «Про внесення змін та доповнень до рішення Виконкому Київської міської Ради народних депутатів № 920 від 16.07.1979 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії культури в м. Києві» та Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 318 від 13.03.2002.

Так, містобудівними умовами та обмеженнями забудови земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ (П. Лумумби), 12, виданими Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 944/0/12/009-14 від 04.02.2014 передбачено:п. 1 - визначити гранично допустиму висоту будівель у відповідності до чинного законодавства за висновками історико-містобудівного обґрунтування;п. 11 - розробити, погодити та затвердити історико-містобудівне обґрунтування згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 318 від 13.03.2002.

Однак, в ході досудового розслідування встановлено, що будівництво житлового комплексу з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом, за адресою: м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ (П. Лумумби), 12 здійснюється без наявності діючого історико-містобудівного обгрунтування на будівництво та відповідно з перевищенням гранично допустимої висоти будівель, тобто з грубими порушеннями вимог містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.

Крім того, під час будівництва не виконано вимоги розпорядження КМДА від 12.05.2006 № 817 «Про захист історико-культурного середовища та припинення хаотичної забудови історичної частини м. Києва».

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в документах щодо будівництва вказаного житлового комплексу містяться відомості, які мають суттєве та доказове значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у зв'язку з чим виникла необхідність у вилученні їх оригіналів в АТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» (код ЄДРПОУ 24089818).

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідності з вимогами ч. 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В судове засідання слідчий не з'явися, через канцелярію суду подав заяву, відповідно до якої справу просив розглядати за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки слідчий суддя, враховуючи обставини, зазначені слідчим у клопотанні, дійшов висновку, що є достатні підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Так, подане до суду клопотання слідчого відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що слідчим не доведено, що саме оригінали документів, що знаходяться у володінні Приватного акціонерного товариства «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» (код ЄДРПОУ 24089818), а саме оригінали документів, що стосуються забудови земельної ділянки; документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ (П. Лумумби), 12 та іншої технічної документації, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому в частині вилучення оригіналів документів клопотання задоволенню не підлягає. Разом з тим, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України Компанєйця В.М. - задовольнити частково.

Зобов'язати службових осіб Приватного акціонерного товариства «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» (код ЄДРПОУ 24089818) надати старшому слідчому в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України Компанєйцю Володимиру Миколайовичу тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій, а саме: містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки; документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Київ, вул. Іоанна Павла ІІ (П. Лумумби), 12; технічної документації із землеустрою; історико-містобудівного обґрунтування; архітектурно-планувального завдання; договору щодо археологічного дослідження земельної ділянки із додатковими угодами, додатками та документами щодо його виконання; дозволів на проведення земляних та будівельних робіт, виданих спеціально уповноваженими органами охорони культурної спадщини; проектної документації на будівництво, розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку; звіту за результатами експертизи проекту будівництва; технічних умов; завдання на проектування; договору генерального підряду на будівництво із додатковими угодами та додатками; договорів та інших документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд; ліцензії, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційних сертифікатів осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт; повідомлення про початок виконання підготовчих робіт; повідомлення про початок виконання будівельних робіт; дозволу на виконання будівельних робіт виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України та документів, на підставі яких його було видано.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити в 1 (один) місяць з дня її проголошення, тобто до 12.11.2018.

Роз'яснити службовим особам Приватного акціонерного товариства «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» (код ЄДРПОУ 24089818), що у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту її отримання в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: