Ухвала суду № 78551207, 22.11.2018, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/14875/18

Провадження №1-кс/369/4761/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2018 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді - Пінкевич Н.С.,

при секретарі - Головатюк В.В.,

за участю слідчого - Громадський Б.А.,

розглянувши клопотання начальника відділення СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018110200005769 від 02.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області майор поліції ОСОБА_1, звернувся до суду з даним клопотанням, мотивуючи його тим, що у провадженні слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції знаходиться кримінальне провадження №12018110200005769, внесене 02.10.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням попередньо встановлено, що службові особи Петропавлівської-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області діючи всупереч норм діючого законодавства України, а саме вимог ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якими передбачено регламент роботи органу місцевого самоврядування, доводять до відома депутатів про засідання сесій за два-три дні до дати їх проведення замість встановлених законом 10 днів, що в подальшому призводить до неналежного вивчення, погодження і прийняття питань, що виносяться на розгляд депутатів, та вказує на корупційну складову, направлену на заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, виділених на будівництво, ремонт та реконструкцію доріг територіальних громад сіл Петропавлівська Борщагівка та Чайки.

Так, відповідно до поданої до Києво-Святошинського відділу поліції депутатом Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Київської області VII скликання 25 виборчого округу ОСОБА_2 заяви про злочин вбачається, що посадові особи Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради, не вважають за необхідне враховувати проект інвентаризації доріг, проведений профільною комісією, для формування бюджетних витрат на ремонти доріг та не допускають членів профільної комісії до контролю за складеними дефектними актами, що ставить під сумнів обґрунтованість витрат бюджетних коштів на ремонт доріг.

Вказане підтверджується долученими депутатом Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Київської області VII скликання 25 виборчого округу ОСОБА_2 до заяви про злочин копіями неодноразових депутатських звернень на ім’я Голови Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_3 щодо надання для ознайомлення копій дефектних актів виконання будівельних робіт (реконструкція, капітальний ремонт та будівництво) за 2018 рік, за наступними об’єктами:

-реконструкція вулиці Соборна від річки Нивка до будинку №74 в с. Петропавлівська Борщагівка;

-реконструкція вулиці Соборна від будинку №1 до річки Нивка в с. Петропавлівська Борщагівка;

-капітальний ремонт вул. Затишна;

-реконструкція дороги по вул. Авіаторів в с. Петропавлівська Борщагівка;

-капітальний ремонт вул. Черкаська в с. Петропавлівська Борщагівка;

-реконструкція перехрестя вулиць ОСОБА_4, Авіаторів та Соборної;

-капітальний ремонт вулиці Озерна,

на які відповіді так і не отримано.

Крім того, в ході досудового розслідування за вих. 12995 від 08.10.2018 на адресу Голови Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_3 направлено запит щодо надання інформації та копій укладених договорів підряду на капітальний ремонт, реконструкцію доріг на території Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради за 2018 рік, на що отримано відповідь, що запитувана інформація та копії документів будуть надані лише на підставі ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів.

З метою всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та з урахуванням встановлених обставин, на даний час виникла необхідність у дослідженні документів (договори підряду, додаткові угод, акти виконаних робіт Ф-КБ2 та Ф-КБ3, локальний кошторис, тендерна документація, документи які відображають виконання договору, у частині оплати за поставлені матеріали та виконанні роботи, проектна документація, сертифікати якості матеріалів, технічний паспорт об’єкту) щодо виконання будівельних робіт (реконструкція, капітальний ремонт та будівництво) за 2018 рік, за наступними об’єктами:

-реконструкція вулиці Соборна від річки Нивка до будинку №74 в с. Петропавлівська Борщагівка;

-реконструкція вулиці Соборна від будинку №1 до річки Нивка в с. Петропавлівська Борщагівка;

-капітальний ремонт вул. Затишна;

-реконструкція дороги по вул. Авіаторів в с. Петропавлівська Борщагівка;

-капітальний ремонт вул. Черкаська в с. Петропавлівська Борщагівка;

-реконструкція перехрестя вулиць ОСОБА_4, Авіаторів та Соборної;

-капітальний ремонт вулиці Озерна,

а також інших документів які складались під час виконання вказаних договірних зобов’язань та є невід’ємною частиною вказаних фінансово-господарських операцій, які знаходяться у Петропавлівсько-Борщагівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ 04362489) і на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню, шляхом проведення відповідних судово-економічних експертиз.

Відповідно до статті 163 КПК України орган досудового розслідування вважає за необхідне звернутись до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів щодо виконання будівельних робіт (реконструкція, капітальний ремонт та будівництво) за 2018 рік, за наступними об’єктами: - реконструкція вулиці Соборна від річки Нивка до будинку №74 в с. Петропавлівська Борщагівка; - реконструкція вулиці Соборна від будинку №1 до річки Нивка в с. Петропавлівська Борщагівка; - капітальний ремонт вул. Затишна; - реконструкція дороги по вул. Авіаторів в с. Петропавлівська Борщагівка; - капітальний ремонт вул. Черкаська в с. Петропавлівська Борщагівка; - реконструкція перехрестя вулиць ОСОБА_4, Авіаторів та Соборної; - капітальний ремонт вулиці Озерна, які знаходяться у Петропавлівсько-Борщагівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ 04362489) та просить суд провести розгляд зазначеного клопотання без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що виклик особи, у володінні якої знаходяться перелічені документи може призвести до підміни, зміни чи знищення документів та речей, які можуть бути предметом доказу.

Тому слідчий просив надати начальнику відділення слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_1 (або за його дорученням іншим слідчим слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області або співробітникам визначеного оперативного підрозділу, в порядку статей 40, 41 КПК України) тимчасового доступу до оригіналів всіх документів (договори підряду, додаткові угод, акти виконаних робіт Ф-КБ2 та Ф-КБ3, локальний кошторис, тендерна документація, документи які відображають виконання договору, у частині оплати за поставлені матеріали та виконанні роботи, проектна документація, сертифікати якості матеріалів, технічний паспорт об’єкту) щодо виконання будівельних робіт (реконструкція, капітальний ремонт та будівництво) за 2018 рік, за наступними об’єктами:

-реконструкція вулиці Соборна від річки Нивка до будинку №74 в с. Петропавлівська Борщагівка;

-реконструкція вулиці Соборна від будинку №1 до річки Нивка в с. Петропавлівська Борщагівка;

-капітальний ремонт вул. Затишна;

-реконструкція дороги по вул. Авіаторів в с. Петропавлівська Борщагівка;

-капітальний ремонт вул. Черкаська в с. Петропавлівська Борщагівка;

-реконструкція перехрестя вулиць ОСОБА_4, Авіаторів та Соборної;

-капітальний ремонт вулиці Озерна,

а також інших документів які складались під час виконання вказаних договірних зобов’язань та є невід’ємною частиною вказаних фінансово-господарських операцій, які знаходяться у Петропавлівсько-Борщагівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ 04362489).

Дати розпорядження про надання можливості начальнику відділення слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_1 (або за його дорученням іншим слідчим слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області або співробітникам визначеного оперативного підрозділу, в порядку статей 40, 41 КПК України) провести вилучення у Петропавлівсько-Борщагівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ 04362489) копій документів (договори підряду, додаткові угод, акти виконаних робіт Ф-КБ2 та Ф-КБ3, локальний кошторис, тендерна документація, документи які відображають виконання договору, у частині оплати за поставлені матеріали та виконанні роботи, проектна документація, сертифікати якості матеріалів, технічний паспорт об’єкту) щодо виконання будівельних робіт (реконструкція, капітальний ремонт та будівництво) за 2018 рік, за наступними об’єктами:

-реконструкція вулиці Соборна від річки Нивка до будинку №74 в с. Петропавлівська Борщагівка;

-реконструкція вулиці Соборна від будинку №1 до річки Нивка в с. Петропавлівська Борщагівка;

-капітальний ремонт вул. Затишна;

-реконструкція дороги по вул. Авіаторів в с. Петропавлівська Борщагівка;

-капітальний ремонт вул. Черкаська в с. Петропавлівська Борщагівка;

-реконструкція перехрестя вулиць ОСОБА_4, Авіаторів та Соборної;

-капітальний ремонт вулиці Озерна,

а також інших документів які складались під час виконання вказаних договірних зобов’язань та є невід’ємною частиною вказаних фінансово-господарських операцій.

Розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що виклик особи, у володінні якої знаходяться перелічені документи може призвести до повідомлення зацікавлених осіб, що діють в інтересах підозрюваних. Таке повідомлення, в свою чергу, призведе до підміни, зміни чи знищення документів та речей, вказаних у клопотанні.

В судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримав та просив його задоволити.

Суд розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи та речі (матеріальні носії), що знаходяться у володінні Петропавлівсько-Борщагівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до цих документів та речей, з метою фіксації відомостей про обставини вчиненого правопорушення, а також повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя –

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника відділення СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018110200005769 від 02.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, - задовольнити.

Надати начальнику відділення слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_1 (або за його дорученням іншим слідчим слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області або співробітникам визначеного оперативного підрозділу, в порядку статей 40, 41 КПК України) тимчасового доступу до оригіналів всіх документів (договори підряду, додаткові угод, акти виконаних робіт Ф-КБ2 та Ф-КБ3, локальний кошторис, тендерна документація, документи які відображають виконання договору, у частині оплати за поставлені матеріали та виконанні роботи, проектна документація, сертифікати якості матеріалів, технічний паспорт об’єкту) щодо виконання будівельних робіт (реконструкція, капітальний ремонт та будівництво) за 2018 рік, за наступними об’єктами:

-реконструкція вулиці Соборна від річки Нивка до будинку №74 в с. Петропавлівська Борщагівка;

-реконструкція вулиці Соборна від будинку №1 до річки Нивка в с. Петропавлівська Борщагівка;

-капітальний ремонт вул. Затишна;

-реконструкція дороги по вул. Авіаторів в с. Петропавлівська Борщагівка;

-капітальний ремонт вул. Черкаська в с. Петропавлівська Борщагівка;

-реконструкція перехрестя вулиць ОСОБА_4, Авіаторів та Соборної;

-капітальний ремонт вулиці Озерна,

а також інших документів які складались під час виконання вказаних договірних зобов’язань та є невід’ємною частиною вказаних фінансово-господарських операцій, які знаходяться у Петропавлівсько-Борщагівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ 04362489).

Дати розпорядження про надання можливості начальнику відділення слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_1 (або за його дорученням іншим слідчим слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області або співробітникам визначеного оперативного підрозділу, в порядку статей 40, 41 КПК України) провести вилучення у Петропавлівсько-Борщагівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ 04362489) копій документів (договори підряду, додаткові угод, акти виконаних робіт Ф-КБ2 та Ф-КБ3, локальний кошторис, тендерна документація, документи які відображають виконання договору, у частині оплати за поставлені матеріали та виконанні роботи, проектна документація, сертифікати якості матеріалів, технічний паспорт об’єкту) щодо виконання будівельних робіт (реконструкція, капітальний ремонт та будівництво) за 2018 рік, за наступними об’єктами:

-реконструкція вулиці Соборна від річки Нивка до будинку №74 в с. Петропавлівська Борщагівка;

-реконструкція вулиці Соборна від будинку №1 до річки Нивка в с. Петропавлівська Борщагівка;

-капітальний ремонт вул. Затишна;

-реконструкція дороги по вул. Авіаторів в с. Петропавлівська Борщагівка;

-капітальний ремонт вул. Черкаська в с. Петропавлівська Борщагівка;

-реконструкція перехрестя вулиць ОСОБА_4, Авіаторів та Соборної;

-капітальний ремонт вулиці Озерна,

а також інших документів які складались під час виконання вказаних договірних зобов’язань та є невід’ємною частиною вказаних фінансово-господарських операцій.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: Пінкевич Н.С.