Постанова № 78530786, 13.12.2018, Франківський районний суд м. Львова

465/5671/18

1-кс/465/1772/18

У Х В А Л А

Іменем України

13.12.2018 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В. Я., за участю секретаря судового засідання Янковської С.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, матеріали скарги поданої в порядку ст. 303 КПК України ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 07 вересня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Франківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України за його заявою від 07 вересня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про, як на його думку, вчинене адвокатом ОСОБА_2

Скаргу вмотивовує тим, що 07 вересня 2018 року ним, на ім’я начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області було подано заяву про скоєння злочину. 17.09. 2018 року на особистому прийомі начальник Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3, його повідомлено, що відомості в ЄРДР не внесено.

Невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення яке вказано ним у заяві, вважає бездіяльністю посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області та просить зобов’язати таких внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного у заяві до ЄРДР та провести повний і всебічний розгляд заяви у відповідності до вимог КПК України.

Стверджує, що жодних відповідей про результати його заяви від працівників поліції не отримував.

Відповідно до ухвали слідчого судді від 22 вересня 2018 року, з урахуванням процесуальних строків, скарга прийнята до провадження та по ній призначено декілька судових розглядів про які було повідомлено зацікавлених осіб.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, пояснення дав аналогічні викладеним у скарзі, просить визнати бездіяльність посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області котра полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою та зобов’язати посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України) внести відомості у ЄРДР за його заявою 07 вересня 2018 року та розпочати досудове розслідування за ст.190 КК України.

Представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив. Разом з тим, від начальника Франківського ВП

ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 до суду надійшли матеріали ЖЄО №20157 та ЖЄО № 20162 від 11.09.2018 року, з яких вбачається, що вказана скаржником заява була предметом розгляду у Франківському ВП ГУ НП у Львівській області. Як убачається із листа № 11392/41/01/09-18 від 26 вересня 2018 року за підписом начальника ВП ОСОБА_3, відомості за заявою скаржника у ЄРДР не вносилися.

Зважаючи на характер даної скарги та думку скаржника, виходячи із вимог ст. ч.3 ст. 306 КПК України, вважаю за можливе розглянути скаргу за відсутності представника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області , явка якого відповідно до закону не є обов’язковою.

Дослідивши матеріали і зміст скарги, заслухавши пояснення скаржника, приходжу до переконання, що скарга підлягає задоволенню.

Приймаючи таке рішення, як слідчий суддя, виходжу з вимог ст.. 214 КПК України, згідно якої, заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення з будь – якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прокурор, слідчий зобов’язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру судових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.

Відповідно до частини четвертої вказаної норми закону, слідчий, прокурор, інша службова особа , уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України), зобов’язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, законодавець у даній нормі закону дав вичерпне роз’яснення понять підстав та обов’язку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про ознаки кримінального правопорушення, від так, додаткове їх тлумачення , особами зазначеними у ст.. 214 КПК України, є неприпустимі.

Вважаючи бездіяльністю посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області і зокрема начальника ВП ОСОБА_3, що полягає у невнесенні відомостей у ЄРДР за заявою скаржника від 07.09.2018 року про вчинення, як на його думку, злочину, передбаченого ст. 190 КК України, як слідчий суддя, це своє рішення мотивую повноваженнями та обов’язками , визначеними п. 18 ст. 3, ст.8, ч. 1, 3-6 ст. 9 КПК України, а також ч. 1 ст. 1 КПК України, згідно якої, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відтак, відповідь начальника Франківського ВП ОСОБА_3 № 11392/41/01/09-18 від 26 вересня 2018 рокупро відсутність підстав для внесення відомостей у ЄРДР за заявою скаржника визнаю не процесуальним рішенням, яке повинно бути прийняте у вказаному випадку. У даній відповіді взагалі не вказана норма закону, якою керувався посадовець у підготовці такого листа.

Відповідно до ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до процесуальних рішень та дій, а згідно ч. 1 ст. 5 цього Кодексу, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положенням цього Кодексу, чинними на момент такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого та прокурора приймаються у формі постанови, повідомлення про прийняте рішення відноситься до процесуальної дії, за допомогою якої, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію ( ст. 111 КПК України).

Відповідно до ст.. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала за правилами цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1, п. 18 ст. 3, ст. 8, ч. 1, 3-6 ст. 9 , ст.ст. 214, 303 – 307, 369, 372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1, задовільнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, і зокрема начальника Франківського ВП ОСОБА_3, що полягає у невнесенні відомостей у ЄРДР за заявою ОСОБА_1 від 07 вересня 2018 року.

Зобов’язати керівника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3, особисто чи через посадових осіб відділу поліції, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України) внести відомості у ЄРДР за заявоюОСОБА_1 від 07 вересня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, розпочати досудове розслідування та надати ОСОБА_1 витяг з ЄРДР.

Копію ухвали скерувати керівнику Франківського ВП ГУ НП у Львівській області до виконання.

Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. Кузь