Ухвала суду № 78527992, 13.12.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

13 грудня 2018 р.Справа № 2040/8233/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача: Бенедик А.П., суддів: Гуцала М.І. , Донець Л.О. , заслухавши суддю-доповідача щодо проведення підготовки до апеляційного розгляду адміністративної справи за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2018р. по справі №2040/8233/18

за позовом ОСОБА_2

до Міністерства оборони України , Харківського обласного військового комісаріату

про визнання дії, бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.12.18р. відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2018р. по справі №2040/8233/18 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України , Харківського обласного військового комісаріату про визнання дії, бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

При підготовці справи до апеляційного розгляду проведені підготовчі дії, визначені ст.306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду, яке є предметом апеляційного оскарження, було прийнято в порядку спрощеного провадження, згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, зважаючи на розгляд справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження, колегія суддів, враховуючи характер спірних правовідносин, вивчивши подану апеляційну скаргу, вважає за можливим здійснити апеляційний перегляд оскаржуваного судового рішення в порядку письмового провадження.

При цьому, з огляду на категорію справи щодо оскарження фізичною особою рішення, дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень відносно перерахунку пенсійних виплат, враховується практика Європейського суду з прав людини, який у своїх рішеннях неодноразово констатував, що спори стосовно коштів, які сплачуються відповідно до систем соціального забезпечення, є суто технічним, а тому їх краще розглядати в рамках письмової процедури, а не за допомогою усних слухань (наприклад, рішення у справах "Міллер проти Швеції" (Miller v. Sweeder), заява № 55853/00, п. 29, від 8 лютого 2005 року, та "Шулер-Цграгген проти Швейцарії" (Schuter-Zgraggen v. Switzerland), від 24 червня 1993 року, п. 58, Series А №263, "Устименко проти України" Ustimenko v. Ukraine п. 41 заява №32053/13 від 29 жовтня 2015 року).

В апеляційній скарзі заявник просить повідомити про дату, час та місце розгляду справи, у зв'язку з бажанням приймати участь у судовому засіданні через представника.

Дослідивши матеріали справи, доводи клопотання, колегія суддів не знаходить підстав для його задоволення.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 6 ст. 262 КАС України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених ст. 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

При цьому, за визначенням ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не є складними, виходячи з наведеного визначення справ незначної складності, за відсутності обґрунтування заявленого клопотання, колегія суддів дійшла висновку, що у задоволенні клопотання скаржника про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (з викликом сторін) слід відмовити.

При цьому, колегія суддів зазначає, що іншим учасником справи розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження не заперечується.

Отже за проведенням підготовчих дій, необхідних для апеляційного розгляду справи, справа підлягає призначенню до розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 12, 262, 263, 306, 307, 310, 311 КАС України, колегія суддів, -

Керуючись ст. ст. 4, 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Міністерства оборони України про участь у судовому засіданні відмовити.

Закінчити підготовку до розгляду адміністративної справи.

Адміністративну справу за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2018р. по справі №2040/8233/18 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України , Харківського обласного військового комісаріату про визнання дії, бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії призначити до апеляційного розгляду на 14.01.19 р. в порядку письмового провадження в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань №4 (2 поверх).

Розгляд і вирішення адміністративної справи буде проводитися без виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів наявних у справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач (підпис)А.П. БенедикСудді(підпис) (підпис) М.І. Гуцал Л.О. Донець