Рішення № 78526438, 12.12.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2018 року м. Чернігів Справа № 620/3775/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Єгунової О.М.,

представників позивача Бизгана І.М., Конончука О.В.,

представника відповідача Балишев М. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівської обласної організації Товариства сприяння обороні України до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання рішення недійсним,

У С Т А Н О В И В:

Чернігівська обласна організація Товариства сприяння обороні України звернулась з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області та просить:

1. Визнати недійсними Рішення № 107 про анулювання реєстрації платником єдиного податку від 30.03.2018 ГУ ДФС у Чернігівській області.

2. Скасувати анулювання реєстрації платником єдиного податку Чернігівської обласної організації Товариства сприяння обороні України (ТСО України).

3. Відновити реєстрацію Чернігівської обласної організації Товариства сприяння обороні України як платника єдиного податку з 01.04.2018

Свої вимоги обґрунтовує тим, що Товариства сприяння обороні України, є неприбутковою організацією, яка не має статутного капіталу і за таких підстав до нього не можуть бути застосовані обмежувальні приписи визначені п.п. 291.5.5 п. 291.5 ст. 291 ПКУ, в частині не можливості перебування на спрощеній системі оподаткування.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

27 березня 2018 року старшим державним ревізором-інспектором відділу адміністрування податку на прибуток управління податків і зборів юридичних осіб ГУ ДФС у Чернігівській області Овчеренко Л.А. в приміщенні ГУ ДФС у Чернігівській області було проведено камеральну перевірю Чернігівської обласної організації Товариства сприяння обороні України (ТСО України) щодо порушень платником єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою вимог, встановлених Податковим кодексом України від 02.12.2010, про що було складено Акт № 107/25-01-12-02-18 від 27.03.2018.

Згідно вказаного Акту, перевіркою встановлено наступне.

Відповідно до п.п. 291.5.5 п. 291.5 ст. 291 Податкового кодексу України, передбачено, що не можуть бути платниками єдиного податку третьої групи суб'єкти господарювання, у статутному капіталі яких сукупність часток, що належать юридичним особам , які не є платниками єдиного податку, дорівнює або перевищує 25 відсотків. В ході перевірки встановлено, що у Чернігівської обласної організації Товариства сприяння обороні України (ТСО України) засновником є Товариство сприяння обороні України (ТСО України), яке не є платником єдиного податку і є неприбутковою установою. Тобто, починаючи з 01.04.2018 підприємство не може перебувати на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності.

30.03.2018, за результатам і проведеної перевірки, ГУ ДФС у Чернігівській області було прийнято Рішення № 107 про анулювання реєстрації платником єдиного податку, яким було анульовано реєстрацію платником єдиного податку Чернігівської обласної організації Товариства сприяння обороні України (ТСО України) з 01.04.2018.

Оцінюючи спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28.02.2013 за № 336/22868, затверджено Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності».

Норми цього Національного положення (стандарту) застосовуються до фінансової звітності і консолідованої фінансової звітності юридичних осіб (далі підприємства) усіх форм власності (крім банків та бюджетних установ), які зобов'язані подавати фінансову звітність згідно із законодавством (п. 2 Розділу І Положення).

Розділ IV Положення, а саме пункт 9 визначає зміст інформації, яка наводиться у примітках до фінансової звітності, а саме інформація про:

9.1. Розподіл часток зареєстрованого капіталу між власниками.

9.2. Права, привілеї або обмеження щодо цих часток.

9.3. Зміни у складі часток власників у зареєстрованому капіталі.

Додатком 1 до ПСБО 1 визначено форму балансу (звіт про фінансовий стан) підприємства.

Розділ І Пасиву балансу містить дані про власний капітал, а саме строку 1400 «Зареєстрований (пайовий) капітал». У вказану строку включається кредитове сальдо що рахунку 40, а саме зафіксована в установчих документах сума статутного капіталу, іншого зареєстрованого капіталу, а також пайовий капітал у сумі, яка формується відповідно до законодавства.

Відповідно до пункту 291.3 статті 291 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, зі змінами та доповненнями (далі - ПКУ), юридична особа може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановлених главою 1 розділу XIV ПКУ, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно із п.п. 291.5.5 п. 291.5 ст. 291 ПКУ не можуть бути платниками єдиного податку суб'єкти господарювання, у статутному капіталі яких сукупність часток, що належать юридичним особам, які не є платниками єдиного податку, дорівнює або перевищує 25 відсотків.

З приписів вказаних норм вбачається, що обмеженням права на перебування особи на спрощеній системі оподаткування є наявність у особи статутного капіталу, а також те, що в складі цього капіталу наявні 25, або більше відсотків, що належать юридичним особам, які не є платниками єдиного податку.

З цього слід зробити висновок, що в разі наявності у статутному капіталі особи менше 25%, що належать юридичним особам, які не є платниками єдиного податку, або в разі повної відсутності статутного капіталу, обмеження передбачені п.п. 291.5.5 п. 291.5 ст. 291 ПКУ застосовуватись не можуть.

Чернігівська обласна організація Товариства сприяння обороні України (ТСО України) є юридичною особою/суб'єктом господарювання при створенні якого статутний фонд/капітал не передбачався та не формувався, а отже на неї не поширюється обмеження щодо частки засновників (учасників) у статутному фонді та не можуть застосовуватись п.п. 291.5.5 п. 291.5 ст. 291 ПКУ.

До моменту набрання чинності Господарського кодексу України від 16 січня 2003 року № 436-ІV, із змінами та доповненнями (до 01.01.2004), юридичні особи могли створюватись із формуванням статутного фонду або без його формування згідно законодавства. Тобто, у суб'єктів, у яких статутний фонд не сформовано (не передбачено), частку засновників (учасників) у статутному фонді визначити неможливо.

У разі, якщо засновниками суб'єкта господарювання, які не є платниками єдиного податку, прийнято рішення не формувати (не створювати) статутний капітал, на нього не можуть поширюватися обмеження щодо частки засновників у статутному фонді такого суб'єкта. А отже, на суб'єкта господарювання, засновником якого є неприбуткова організація (громадська, благодійна), у яких не передбачено статутний капітал, не поширюється обмеження щодо частки засновників (учасників) у статутному фонді такої юридичної особи.

Таким чином висновки ДФС щодо неможливості перебувати на єдиному податку, якщо є тільки один засновник, при умові відсутності статутного капіталу (не передбачено в Статуті підприємства), суперечать вимогам Податкового Кодексу України.

Зважаючи на наведене судом встановлено, що Рішення № 107 про анулювання реєстрації платником єдиного податку від 30.03.2018. ГУ ДФС у Чернігівській області було винесено із неправильним застосуванням норм Податкового кодексу України, є неправомірним і підлягає скасуванню.

За таких підстав Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області необхідно зобов'язати відновити реєстрацію Чернігівської обласної організації Товариства сприяння обороні України як платника єдиного податку з 01.04.2018.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області на користь Чернігівської обласної організації Товариства сприяння обороні України підлягає стягненню сплачений ним при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 1762,00 грн.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірни та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області №107 про анулювання реєстрації платником єдиного податку від 30.03.2018.

Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області відновити реєстрацію Чернігівської обласної організації Товариства сприяння обороні України як платника єдиного податку з 01.04.2018.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області ( код ЄДРПОУ 39392183) на користь Чернігівської обласної організації Товариства сприяння обороні України (код ЄДРПОУ 02730783) судові витрати в розмірі 1762,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 13 грудня 2018 року.

Суддя С.Л. Клопот