Ухвала суду № 78526107, 13.12.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

13 грудня 2018 р. Справа № 480/3953/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчук О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Волкової Ю.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідачів - Гришака О.В., Біріна С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації, Сумської обласної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_5 про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпоряджень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_4 (АДРЕСА_6) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації (40009,м. Суми, вул. Першотравнева, 29), Сумської обласної державної адміністрації (40000, м. Суми, площа Незалежності, 2), в якій просить:

- визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації щодо організації підготування проекту розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації "Про виготовлення Детального плану території земельної ділянки, орієнтовною площею 150,0 та, що обмежена продовженням вулиці Лебединської за межами міста Суми";

- визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації щодо організації підготування проекту розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації "Про затвердження детального плану території земельної ділянки";

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 13.06.2018 №364-ОД "Про виготовлення детального плану території земельної ділянки, орієнтовною площею 150,0 га, що обмежена продовженням вулиці Лебединської за межами міста Суми";

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 26.07.2018 №457-ОД "Про затвердження детального плану території земельної ділянки".

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 року задоволено заяву ОСОБА_5 та допущено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_5. Крім того даною ухвалою призначено справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

13.12.2018 року до канцелярії суду представником Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації подано клопотання про залучення до розгляду справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11.

Представники сторін в судовому засіданні проти задоволення даного клопотання не заперечували.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши доводи клопотання представника Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації про залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації від 26.07.2018 року № 457-ОД «Про затвердження детального плану території» затверджено містобудівну документацію «Детальний план території, а саме: земельної ділянки, орієнтовною площею 150,0 га, що обмежена продовженням вулиці Лебединської за межами міста Суми із заходу, вздовж адміністративної межі міста Суми з півночі, та земельною ділянкою очисних споруд міста Суми зі сходу, розташованої за межами населених пунктів». З моменту її затвердження у власників земельних ділянок, розташованих на зазначеній території збільшилось коло їх прав, а саме, з'явилось право на зведення садових будиночків, використання земельної ділянки для садівництва тощо. При цьому власниками цих земельних ділянок є ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11.

Таким чином, суд вважає, що скасування розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 26.07.2018 року № 457-ОД «Про затвердження детального плану території» може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки зазначених власників земельних ділянок.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд доходить висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки вище зазначених власників земельних ділянок, а відтак клопотання представника Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації про залучення до розгляду справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 49, 223, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації про залучення до розгляду справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 - задовольнити.

2. Залучити до участі у розгляді справи за позовом ОСОБА_4 до Управління містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації Сумської обласної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_5 про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпоряджень у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

- ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 (40004, АДРЕСА_1);

- ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2 (40004, АДРЕСА_1);

- ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3 (АДРЕСА_7);

- ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_4 (40004, АДРЕСА_3.

- ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_5 (40000, АДРЕСА_4).

- ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_6 (40000, АДРЕСА_5).

3. Встановити третім особам п'ятиденний строк з дня отримання ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук