Ухвала суду № 78525939, 13.12.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

13 грудня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1260/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі до Хотинської ОТГ ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області (вул. Незалежності, буд. 32, м. Хотин, Чернівецька область, 60000) про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата у депутати в багатомандатгому вибочому окрузі до Хотинської ОТГ ОСОБА_1 (позивач) до Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області (відповідач), з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати п. 3 Постанови №19 Хотинської міської виборчої комісії "Про скасування реєстрації у кандидати у депутати Хотинської міської виборчої комісії з перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 23 грудня 2018 року" від 04 грудня 2018 року.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовну заяву подано у встановлений строк та відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 та статті 275 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу за правилами загального позовного провадження із врахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, встановлених статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи зміст позовних вимог, з метою з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області належним чином засвідчені копії письмових доказів, а саме:

1. Документи, що стали підставою для реєстрації ОСОБА_1 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі виборів депутатів Хотинської об`єднаної територіальної громади Чернівецької області;

2. Відомості Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області про зареєстрованих кандидатів у кандидати у депутати в багатомандатному виборчому окрузі виборів депутатів Хотинської об`єднаної територіальної громади Чернівецької області;

3. Інформація від Центральної виборчої комісії про можливе порушення вимог Закону України "Про місцеві вибори", яка стала підставою для прийняття оскаржуваної Постанови №19 Хотинської міської виборчої комісії "Про скасування реєстрації у кандидати у депутати Хотинської міської виборчої комісії з перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 23 грудня 2018 року" від 04 грудня 2018 року;

4. Протокол засідання Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області від 04.12.2018 року.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов'язує Хотинську міську виборчу комісію Чернівецької області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у встановлений судом строк.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі до Хотинської ОТГ ОСОБА_1 до Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 10:00 год. 14 грудня 2018 р. Справа розглядатиметься колегією суддів під головуванням судді Григораша Віталія Олександровича. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. Встановити Хотинській міській виборчій комісії Чернівецької області строк до 17 год. 00 хв. 13 грудня 2018 року, в разі заперечення проти позову, подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України і всі письмові та електронні докази, що підтверджують заперечення проти позову.

5. Зобов'язати Хотинську міську виборчу комісію Чернівецької області надати суду для огляду в судовому засіданні оригінали, а для долучення до матеріалів справи належним чином завірені копії документів, які покладені в основу прийняття оскаржуваного рішення.

6. Зобов'язати позивача надати для огляду у судовому засіданні оригінали доданих до позовної заяви письмових доказів.

7. Витребувати від Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області належним чином засвідчені копії письмових доказів, а саме:

- Документи, що стали підставою для реєстрації ОСОБА_1 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі виборів депутатів Хотинської об`єднаної територіальної громади Чернівецької області;

- Відомості Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області про зареєстрованих кандидатів у кандидати у депутати в багатомандатному виборчому окрузі виборів депутатів Хотинської об`єднаної територіальної громади Чернівецької області;

- Інформація від Центральної виборчої комісії про можливе порушення вимог Закону України "Про місцеві вибори", яка стала підставою для прийняття оскаржуваної Постанови №19 Хотинської міської виборчої комісії "Про скасування реєстрації у кандидати у депутати Хотинської міської виборчої комісії з перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 23 грудня 2018 року" від 04 грудня 2018 року;

- Протокол засідання Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області від 04.12.2018 року.

8. Зобов`язати Хотинську міську виборчу комісію Чернівецької області подати до Чернівецького окружного адміністративного суду (58000, м. Чернівці, вул. Садова, 1"І") докази, що витребовуються, в строк до 17 год. 00 хв. 13 грудня 2018 року.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

10. Невідкладно повідомити Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області та комісію вищого рівня про відкриття провадження у цій справі.

11. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки, невідкладно направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушення правил підсудності.

Суддя В.О. Григораш