Ухвала суду № 78525862, 12.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6691/17

УХВАЛА

07 грудня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача – ОСОБА_1 (за довіреністю), відповідач – не з’явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про роз’яснення судового рішення у справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Державного вищого навчального закладу “Одеське морехідне училище рибної промисловості імені ОСОБА_2” про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДСНС України в Одеській області звернулось до суду з позовом до Державного вищого навчального закладу “Одеське морехідне училище рибної промисловості імені ОСОБА_2” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Державного вищого навчального закладу “Одеське морехідне училище рибної промисловості імені ОСОБА_2”, за адресою: 65007, Одеська обл., м. Одеса, вул. Мечникова, 130 шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказаних в акті перевірки №143 від 20.11.2017 року.

Ухвалою від 06 березня 2018 року суд затвердив умови примирення сторін по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Державного вищого навчального закладу “Одеське морехідне училище рибної промисловості імені ОСОБА_2” про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи, викладені у заяві про примирення сторін від 06.03.2018 року, а саме:

1. Державний вищий навчальний заклад “Одеське морехідне училище рибної

промисловості імені ОСОБА_2”, зобов'язуються:

1.1. Вжити вичерпних заходів для забезпечення виконання недоліків зазначених у Акті №153 від 28.11.2017 року, у тому числі фінансування тощо.

1.2. Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на начальника Державного вищого навчального закладу “Одеське морехідне училище рибної промисловості імені ОСОБА_2”;

1.3. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей зазначених в Акт №153 від 28.11.2017 року до 01.09.2018 року.

1.4. До 01.09.2018 року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Державного вищого навчального закладу “Одеське морехідне училище рибної промисловості імені ОСОБА_2”, який розташований за адресою: 65007, Одеська область, м. Одеса, вул. Мечникова, 130.

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі клопотання Державного вищого навчального закладу “Одеське морехідне училище рибної промисловості імені ОСОБА_2” здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Державного вищого навчального закладу “Одеське морехідне училище рибної промисловості імені ОСОБА_2”, який розташований за адресою: 65007, Одеська область, м. Одеса, вул. Мечникова, 130 протягом 5 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

Провадження у справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Державного вищого навчального закладу “Одеське морехідне училище рибної промисловості імені ОСОБА_2” про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи – закрито. Роз’яснено сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

27.11.2018 року до суду через канцелярію від Головного управління ДСНС України в Одеській області надійшло клопотання про роз’яснення резолютивної частини ухвали суду від 06.03.2018 року про закриття провадження у справі. В обґрунтування вказаного клопотання заявник зазначив, що відповідач у зазначений строк не виконав ухвалу суду про затвердження умов примирення, відповідно її було подано до примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень. 20.11.2018 року Другий Малиновський відділ ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області повернув виконавчий документ зазначивши, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2018 року не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень.

У судове засідання, призначене на 07 грудня 2018 року на 10:00 год., з’явився представник позивача.

Представник позивача у судовому засіданні пояснив суду, що зміст ухвали від 06.03.2018 року про закриття провадження у справі, зокрема її резолютивна частина, йому зрозумілі, однак державному виконавцю незрозуміло в який спосіб виконувати рішення.

Відповідно до частин 1-3 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

При цьому, суд зазначає, що вказана норма процесуального закону передбачає можливість роз’яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню, тобто, роз’яснено може бути рішення чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз’яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Проте, представник позивача суду зазначив, що зміст ухвали від 06.03.2018 року про закриття провадження у справі, зокрема її резолютивна частина, йому зрозумілий.

До того ж, зміст резолютивної частини ухвали суду від 06.03.2018 року містить умови примирення, які самостійно викладені сторонами у заяві про примирення та підписані ними.

Щодо питання, пов’язаного з примусовим виконанням ухвали, то питання зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення регулюються ст.378 КАС України.

З огляду на зазначене, суд не вбачає підстав для роз’яснення Головному управлінню ДСНС України в Одеській області резолютивної частини ухвали суду від 06.03.2018 року про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про роз’яснення ухвали суду від 06.03.2018 року – відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П’ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 12 грудня 2018 року.

Суддя В.В. Андрухів

27 листопада 2018 року

у роз'ясненні судового рішення відмовлено

12.12.18