Ухвала суду № 78525824, 12.12.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

12.12.2018 № 820/4770/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чудних С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0501 Польова пошта В6250 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А0501 польова пошта В6250 щодо: не включення ОСОБА_1 до рапорту командира підрозділу, на підставі якого був виданий наказ по частині про виплату винагороди за участь в антитерористичної операції з березня 2015року по червень 2015року; ненарахування та невиплати ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції за період із березня 2015 року по червень 2015 року включно; не нарахування та не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із звільненням із військової служби за станом здоров'я;

- зобов'язати Військову частину А0501 польова пошта В6250 вчинити дії, а саме: видати наказ, яким призначити ОСОБА_1 винагороду за участь в антитерористичній операції за період з березня 2015р. по червень 2015року; нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за участь в антитерористичній операції за період з березня 2015 року по червень 2015 року включно; нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку із звільненням із військової служби за станом здоров'я.

В судове засідання 12.12.2018 сторони не прибули, витребуваних ухвалами від документів не надали, що унеможливлює розгляд даної справи.

Поряд із тим, від представника відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи, у зв'язку із введенням військового стану та викликом до Донецької області для захисту територіальної цілісності України.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, неявку сторін та клопотання представника відповідача, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі для проведення підготовчого засідання закінчуються 25.12.2018, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження до 90 днів.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою з'ясування обставин, визначених в постанові Верховного суду від 01.08.2018 та для забезпечення об'єктивного, повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини А0501 Польова пошта В6250 наказ командира військової частини А0501 (по строковій частині) від 17.11.2014 № 256, накази командира військової частини польова пошта В6250 (по строковій частині) від 08.06.2015 № 125 та від 22.06.2015 № 136, а також інформацію чи подавався керівником структурного підрозділу, де проходив службу ОСОБА_1 вмотивований рапорт на підставі якого видається наказ про нарахування грошової винагороди за участь в АТО.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Крім того, суд вважає за необхідне попередити відповідача про те, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Таким чином, керуючись положеннями статей 205, 243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи № 820/4770/16 на 22.01.18 о 10:30 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду по вул. Мар'їнська, 18-Б-3.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Продовжити строк підготовчого провадження до 90 днів

Витребувати у Військової частини А0501 Польова пошта В6250 наказ командира військової частини А0501 (по строковій частині) від 17.11.2014 № 256, накази командира військової частини польова пошта В6250 (по строковій частині) від 08.06.2015 № 125 та від 22.06.2015 № 136, а також інформацію чи подавався керівником структурного підрозділу, де проходив службу ОСОБА_1 вмотивований рапорт на підставі якого видається наказ про нарахування грошової винагороди за участь в АТО.

Витребувані докази надати безпосередньо до суду разом із доказами направлення вказаних документів позивачу за адресою: АДРЕСА_1, 03126.

Попередити відповідача про те, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п'яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О.Чудних