Ухвала суду № 78525557, 03.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

03 грудня 2018 р. Справа №200/10703/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., за участю: секретаря судового засідання Шемет Я.О., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у відкритому судовому засіданні в м. Слов’янськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та рішень, зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі – УПФ) про визнання протиправними дій та рішень, зобов’язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що перебуває на обліку у відповідача, як отримувач пенсії на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.06.2017 року № 6114/08-1 з 01.10.2015 року основний розмір його пенсії, визначений відповідно до вказаного Закону, становить 53 % грошового забезпечення, загальна сума якого дорівнювала 6237,09 грн., а пенсія відповідно - 3305,66 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2018 року у справі № 805/1489/18-а його позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дії щодо перерахунку пенсії задоволено частково, зокрема: зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплатити з 01.01.2016 року пенсію ОСОБА_1 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» у розмірі 53% грошового забезпечення на підставі довідки ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 09.02.2018 року № 77ЛК про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

06.08.2018 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провело перерахунок пенсії позивача (з огляду на копію протоколу (без дати складання) від 01.01.2016 на підставі довідки ЛК ГУ МВС України в Донецькій області від 09.02.2018 року № 77ЛК про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, зазначивши в протоколі, що грошове забезпечення для обчислення моєї пенсії складає - 27590,63 грн. та вірно визначивши розмір пенсії, у 53% грошового забезпечення, що у сумі становить 14623,03 грн. Проте призначило пенсію, відповідно до вищевказаного протоколу та розрахунку на доплату (без дати складання), щомісячно з 01.01.2016 року в сумі 10740,00 грн., що становить тільки 38,92% грошового забезпечення. Також, з огляду на представлені відповідачем розрахунки можна встановити, що відповідачем вчинялись дії та приймалися рішення про призначення пенсії з 01.01.2018 року в сумі 13730,00 грн., що становить тільки 49,76% грошового забезпечення, з 01.08.2018 року в сумі 14350,00 грн., що становить тільки 52,01% грошового забезпечення.

На думку позивача, з 01.01.2016 року довічно йому має бути призначена пенсія у загальному розмірі 14623,03 грн., що становить 53% від суми грошового забезпечення - 27590,63 грн.

У зв’язку з наведеним позивач просив:

- визнати протиправними дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оформлені розпорядженням про перерахунок/призначення пенсії в частині призначення ОСОБА_1 пенсії щомісячно з 01.01.2016 року в сумі 10740,00 грн., з 01.01.2018 року в сумі 13730,00 грн., з 01.08.2018 року в сумі 14350,00, оскільки ними обмежено граничний розмір пенсії та визначено проведення виплати заборгованості з відстроченням та прив’язкою до періодів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 після перерахунку загальний розмір пенсії щомісячно у розмірі 53% грошового забезпечення в сумі 14623,03 грн. з 01.01.2016 року довічно і виплатити різницю перерахованої пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум пенсії) за минулий час, без оподаткування, обмеження граничного розміру та без відстрочення і прив'язки до періодів, які встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.10.2018 року відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведенням судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п’ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

14 листопада 2018 року судом задоволено клопотання УПФ та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Призначено судове засідання на 03.12.2018 року.

03 грудня 2018 року УПФ подало клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що є така, що набрали законної сили, ухвала суду про закриття провадження у справі № 0540/8353/18-а між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Посилаючись на п. 4 ч. 1 статті 238 КАС України просив заверти провадження у справі.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав вищевказане клопотання та просив закрити провадження у справі.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання із посилання на те, що справа № 0540/8353/18-а не є тотожною.

Розглянувши вищевказане клопотання, заслухавши сторін, дослідивши докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, суд встановив наступне.

Надаючи правову оцінку заявленому клопотання про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У відповідності до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Зі змісту ухвали від 09.10.2018 року у справі № 0540/8353/18-а вбачається, що суд закрив провадження у справі предметом якої були рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у вигляді протоколу (без дати складання) за пенсійною справою НОМЕР_1 (МВС) від 01.01.2016 року в частині призначення ОСОБА_1.

Предметом даної справи є дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оформлені розпорядженням про перерахунок/призначення пенсії в частині призначення ОСОБА_1.

Таким чином, вищевказані справи не про той самий предмет і з тих самих підстав.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, суд вважає клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі є необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі № 200/10703/18-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та рішень, зобов’язання вчинити певні дії – відмовити.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 03 грудня 2018 року.

Повний текст ухвали складено 10 грудня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Лазарєв В.В.