Ухвала суду № 78525524, 13.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/4177/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (93290, вул. Підгорна, убд. 32, смт. Ніжне, Попаснянський р-н, Луганська обл.) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, вул. Шкільна, 2, м. Попасна, Луганська обл.) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач 06.09.2018 звернулось до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком.

Своїм рішенням від І4.09.2018 відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком. Підставою такої відмови стало те, що відповідач не зарахував до загального стажу роботи позивача період її роботи:

з 11.11.1981 по 13.03.1995 (13 років 4 місяці З дні) у Первомайській міській лікарні №5 у якості лаборанта через те, що у трудовій книжці позивачки запис про звільнення не завірено печаткою підприємства;

з 15.09.2002 по 11.06.2003 (0 років 8 місяців 27 днів) період отримання допомоги по безробіттю у Первомайському міському центрі зайнятості через те, що, за словами представників відповідача, у трудовій книжці позивачки маються розбіжності у датах наказу з датами початку та припинення виплати допомоги.

Таким чином, відповідач загалом не зарахував до страхового стажу позивачки 14 років 1 місяць 0 днів Іншими словами, виходячи з того, що врахований відповідачем страховий стаж склав 17 років 9 місяців 12 днів, то у випадку зарахування спірного стажу страховий стаж позивачки склав би понад 25 років, що достатньо для набуття права на пенсію за віком.

Позивач вважає такі дії відповідача та прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії протиправними та просив суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 14.09.2018 «Про відмову в призначенні пенсії за віком згідно ст.26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» гр.ОСОБА_1»;

- зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком згідно ст.26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з дати виникнення права на пенсію, тобто з 17.08.2018 року, зарахувавши при цьому до загального страхового стажу період роботи з 11.11.1981 по 13.03.1995 у якості лаборанта у Первомайській міській лікарні №5 та з 15.09.2002 по 11.06.2003 - період отримання допомоги по безробіттю у Первомайському міському центрі зайнятості.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п’ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, належним чином засвідчені копії докментів, поданих позивачем до заяви про призначення пенсії, форму ОК-5 відносно ОСОБА_1

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (93290, вул. Підгорна, убд. 32, смт. Ніжне, Попаснянський р-н, Луганська обл.) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, вул. Шкільна, 2, м. Попасна, Луганська обл.) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити у справі судове засідання на 27 грудня 2018 року на 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов’язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, належним чином засвідчені копії докментів, поданих позивачем до заяви про призначення пенсії, форму ОК-5 відносно ОСОБА_1

Витребувані судом документи надати у строк до 26 грудня 2018 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу – заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_2