Ухвала суду № 78525041, 13.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про роз'яснення судового рішення

13 грудня 2018 р. Справа №805/2424/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про роз'яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 року, що прийнято в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 року, з урахуванням ухвали від 04 вересня 2018 року про виправлення описки в ньому, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено частково: зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29 січня 2018 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили, і на його виконання видано виконавчий лист.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області звернувся до суду із заявою про роз'яснення судового рішення.

В заяві зазначав, що на підставі виконавчого листа, що виданий судом у цій справі, постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 05 жовтня 2018 року відкрито виконавче провадження ВП №57358624.

01 листопада 2018 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до органу державної виконавчої служби надійшла заява, в якій боржник повідомив про виконання судового рішення. В той же час від стягувача ОСОБА_1 надійшло повідомлення про неналежне виконання боржником судового рішення, оскільки ним не було враховано правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

У зв'язку з наведеним, посилаючись на ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження», просив роз'яснити судове рішення.

Розглянувши заяву суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення відповідного рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Під час розгляду справи судом перевірялася правомірність дій відповідача щодо відмови в задоволенні заяви позивача від 29 січня 2018 року про нарахування надбавки до пенсії на непрацездатних членів сім'ї (неповнолітніх дітей),

Судом встановлено, що позивач обрав пенсію по інвалідності, яку отримує на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Питання про нарахування позивачу надбавки до пенсії на непрацездатних членів сім'ї (неповнолітніх дітей), які перебувають на його утриманні, з яким він звернувся до відповідача, врегульовано п. «а» ч. 1 ст. 24 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В ході розгляду справи суд дійшов висновку, що при розгляді заяви позивача від 29 січня 2018 року його право на нарахування надбавки до пенсії на непрацездатних членів сім'ї - неповнолітніх дітей порушено наступним:

- тим, що розглядаючи заяву, орган Пенсійного фонду України помилково послався на положення п. «а» ч. 1 ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які регулюють питання надбавки, що нараховується до пенсії за вислугу років, оскільки позивач таку пенсію не отримує, і на вказані положення в своїй заяві не посилався;

- тим, що відповідачем не прийняті додані до заяви довідки з навчальних закладів про навчання неповнолітніх дітей позивача, які перебувають на його утриманні, оскільки вони видані навчальними закладами, які знаходяться на непідконтрольній українській владі території (м. Єнакієве Донецької обл.), а тому є недійсними.

Суд дійшов висновку, що додані до заяви довідки, які видані навчальними закладами, а не особами, що передбачені ч. 2 ст. 9 вказаного Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», на яку посилався відповідач, не можуть позбавляти особи права на отримання надбавки на непрацездатних членів сім'ї (неповнолітніх дітей), які перебувають на його утриманні. Крім того, на утриманні позивача є його неповнолітні діти, які є непрацездатними особами, і метою надбавки до пенсії, щодо якої він звернувся, є утримання дітей.

Відповідно до ст. 3 Конвенції ООН про права дитини (ратифікована постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-XII), в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Роз'яснити головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29 січня 2018 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні, яка підлягає розгляду на підставі п. «а» ч. 1 ст. 24 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з прийняттям та урахуванням доданих до вказаної заяви довідок про навчання неповнолітніх дітей позивача, які перебувають на його утриманні, що видані навчальними закладами, які знаходяться на непідконтрольній українській владі території.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 13 грудня 2018 року.

Суддя Логойда Т. В.