Ухвала суду № 78524585, 11.12.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Про ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

11 грудня 2018 рокуСправа № 0870/552/12 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Артоуз О.О.,

за участю секретаря судового засідання Сонгулія А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Бердянського міськрайонного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Бердянського міського центру зайнятості (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Комунарів, 14/2, код ЄДРПОУ 20524099)

до ОСОБА_2 (771111, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2018 року на адресу суду надійшла заява Бердянського міськрайонного центру зайнятості (далі - заявник) про заміну сторони виконавчого провадження ВП №54627285 при примусовому виконані виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2012 у справі №0870/552/12 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Бердянського міського центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 657,74 грн., а саме замінити сторону позивача (стягувача) на його правонаступника Бердянськогоий міськрайонногоий центр зайнятості.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що станом на сьогоднішній день у Бердянському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на виконання знаходиться виконавчий лист від 16.10.2012 по справі №0870/552/12, виданий Запорізьким окружним адміністративним судом, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження ВП№54627285 від 07.09.2017. Вказує, що відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 08.06.2018 №78 «Про створення Бердянського міськрайонного центру зайнятості» створено Бердянський міськрайонний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 52403736), який знаходиться за адресою: 71118, м. Бердянськ, вул. Консульська, буд. 14/2. Зауважує, що, відповідно до даного наказу, Бердянський міськрайонний центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов’язків Бердянського міського центру зайнятості. Украховуючи викладене, посилається на приписи статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» та просить суд замінити сторону відповідного виконавчого провадження.

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом було призначене судове засідання на 11.12.2018 о 11 год. 30 хв., про що повідомлено учасників справи, заінтересовану особу, що звернулась із заявою та орган державної виконавчої служби.

11 грудня 2018 року від Бердянського міськрайонного центру зайнятості надійшло клопотання про розгляд заяви без участі представника, викладені обставини підтримує у повному обсязі.

У судове засідання учасники справи, представник державної виконавчої служби не з’явились, суд вживав заходів щодо повідомлення останніх про дату, час та місце судового розгляду справи.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

20 січня 2012 року Бердянський міський центр зайнятості звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просив стягнути з відповідача суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 657,74 грн. та вартість наданих соціальних послуг в розмірі 791,80 грн.

22 лютого 2012 року судом розглянуто справу № 0870/552/12 та винесено постанову про задоволення адміністративного позову. Указане рішення суду оскаржене не було та набрало законної сили 18 червня 2012 року.

16 жовтня 2012 року судом, за заявою стягувача, було видано виконавчий лист по даній справі.

Постановою від 07.09.2017 ВП№54627285 державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №0870/552/12, виданого 16 жовтня 2012 року Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь Бердянського міського центру зайнятості суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 657,74 грн.

Посилаючись на проведену відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центральний апарат) від 08.06.2018 №78 реорганізацією стягувача шляхом злиття з Бердянським районним центром зайнятості та створення Бердянського міськрайонного центру зайнятості, даний центр зайнятості звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п’ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов’язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження – з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

На підставі Наказу від 08.06.2018 року №78 Державною службою зайнятості (Центральним апаратом) прийнято рішення про створення Бердянського міськрайонного центру зайнятості за адресою: 71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Консульська, буд. 14/2, шляхом злиття Бердянського міського центру зайнятості та Бердянського районного центру зайнятості. У абзаці 2 пункту 1 зазначеного наказу встановлено, що Бердянський міськрайонний центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов'язків Бердянського міського центру зайнятості та Бердянського районного центру зайнятості.

Бердянський міськрайонний центр зайнятості (ідентифікаційний код 42503736), яке є правонаступником позивача по справі, зареєстрований 28.09.2018 як юридична особа, місцезнаходження юридичної особи: 71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Консульська, буд. 14/2, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.10.2018.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що стягувач по справі підлягає заміні на правонаступника Бердянський міськрайонний центр зайнятості.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Бердянського міськрайонного центру зайнятості (вх. №39636 від 04.12.2018) про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити

Замінити сторону виконавчого провадження ВП№54627285 з примусового виконання виконавчого листа №0870/552/12, виданого 16 жовтня 2012 року Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь Бердянського міського центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 657,74 грн., а саме замінити вибулу сторону стягувача (позивача) Бердянського міського центру зайнятості (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Комунарів, 14/2, код ЄДРПОУ 20524099) на його правонаступника Бердянський міськрайонний центр зайнятості (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Консульська, буд. 14/2, код ЄДРПОУ 42503736).

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О.Артоуз