Постанова № 78519171, 13.12.2018, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

13.12.2018

227/5233/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2018 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М. розглянувши у відкритому судовому справу про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера ТОВ “ДТЕК Добропіллявугілля” ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ

20.07.2018р. Добропільським міськрайонним судом Донецької області отримано матеріали про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП головним бухгалтером ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» ОСОБА_1

Судом встановлено, що підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення став акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ “ДТЕК Добропіллявугілля” з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість №89/28-10-46-14-37014600 від 26.10.2018 року, яким встановлено заниження податку на додану вартість на загальну суму ПДВ 157982,71 грн.

Своїми діями, на думку особи, яка склала протокол, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, про час та місце розгляду протоколу про адміністративне правопорушення повідомлялася належним чином. З'явився представник особи, яка приятгається до адміністративної відповідальності, за довіреністю ОСОБА_2, щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, заперечував.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи у їх сукупності приходить до наступного висновку.

Так, положення ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачають відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Об'єктивною стороною ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є порушення правил ведення податкового обліку. Правила ведення податкового обліку зазначенні в Главі 2 «Податкова звітність» Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року. Як вбачається із змістової частини згаданої норми КУпАП, об'єктивна сторона саме цього складу адміністративного правопорушення не прирівнює заниження суми податку на додану вартість та завищення від’ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, до ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку. Помилка або неправильність дій, спрямованих на формування податкового обліку, складом зазначеного правопорушення не охоплюється. Значення має порушення самого порядку або процедури ведення податкового обліку (неподання, несвоєчасне подання певних документів, звітів і т. ін.)

Крім того, ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що посилається на певні норми права, які встановлюють саме порядок ведення податкового обліку, але ці норми у протоколі не вказані. В акті перевірки відсутні посилання на порушення головним бухгалтером ТОВ «ДТЕК Добропіллявушілля» ОСОБА_1 правил ведення податкового обліку. Натомість в акті міститься твердження податкового органу про заниження податку на додану вартість та завищення від’ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Складаючи протокол про адміністративне правопорушення, особа, яка його склала, зазначених положень закону не врахувала.

Отже, суд прийшов до висновку, що в діях головного бухгалтера ТОВ «ДТЕК Добропіллявушілля» ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.22, ч.1 ст.173-2, ст.ст.221, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.282-285, 284 КУпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ

Провадження у справу про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера ТОВ “ДТЕК Добропіллявугілля” ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП – закрити.

Постанова суду може бути оскаржена ОСОБА_1 в Апеляційний суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.М. Левченко