Ухвала суду № 78514841, 11.12.2018, Семенівський районний суд Чернігівської області

11.12.18

Справа № 744/1807/18

Провадження № 2-а/744/39/2018

У Х В А Л А

м. Семенівка 11 грудня 2018 року

Суддя Семенівського районного суду Чернігівської області Смага С. В., розглянувши позовну заяву Семенівської міської ради Чернігівської області до Семенівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачем, Семенівською міською радою Чернігівської області, подана до суду позовна заява до Семенівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії, у якій позивач просить: «витребувати з Семенівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області актовий запис про смерть ОСОБА_1, 15.02.1972 р. н.; визнати дії Семенівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо відмови в анулюванні актового запису про смерть ОСОБА_1, 15.02.1972 р. н. – протиправними; зобов’язати Семенівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області анулювати актовий запис про смерть ОСОБА_1, 15.02.1972 р. н.; стягнути з Семенівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на користь Семенівської міської ради Чернігівської області судовий збір.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС) України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Порушення правил юрисдикції адміністративних судів є обов’язковою підставою для скасування рішення (абз. 2 ч. 1 ст. 319 КАС України та ст. 354 КАС України).

П. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Позивачем заявлені вимоги про визнання неправомірними дій відповідача - суб’єкта владних повноважень та зобов’язання останнього вчинити певні дії.

Дана справа відповідно до ст. 20 КАС України підсудна окружному адміністративному суду, що є підставою для її передачі в порядку ст. 29 КАС України на розгляд Чернігівського окружного адміністративного суду.

Розгляд цієї справи Семенівським районним судом Черннігівської області буде свідчити про вихід суду за межі своїх процесуальних повноважень щодо підсудності, порушення принципу верховенства права, проголошеного Конституцією України та вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо вирішення справи судом, встановленим законом.

Чинним КАС України не регламентовано дії суду у разі встановлення належності справи до предметної юрисдикції іншого адміністративного суду, а тому в даному випадку необхідно застосувати аналогію закону, а саме п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, відповідно до якого суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, зазначена адміністративна справа не відноситься до предметної юрисдикції Семенівського районного суду Чернігівської області, як адміністративного суду, а тому підлягає переданню Чернігівському окружному адміністративному суду на розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 19, 20, 29, 30, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 744/1807/18 (провадження№ 2-а/744/39/2018) за позовом Семенівської міської ради Чернігівської області до Семенівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії – передати на розгляд Чернігівського окружного адміністративного суду.

Здійснити передачу даної адміністративної справи з Семенівського районного суду Чернігівської області до Чернігівського окружного адміністративного суду не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвалу суду може бути оскаржено.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана через Семенівський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду, протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: С. В. Смага