Постанова № 7850320, 14.12.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-7641/09/1170

Категорія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2009 року, 12 год. 16 хв. м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хилько Л.І., при секретарі Валявській О.О.

за участю:

позивача представник Дануца О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до товариства з обмеженою відповідальністю «Будгарант»

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Будгарант» про стягнення 1732,64 грн. боргу по фінансових санкціях та пені.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» яким встановлено строк сплати страхувальником страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий період, а саме, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю. Позивач зазначає, що згідно п. 2 ст. 106 зазначеного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальником у строки визначені ст. 20 Закону вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. (а.с. 27, 37)

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'явився, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у довідці ЄДРПОУ та позовній заяві (а.с. 5, 33). Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 14.12.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 18.12.2009 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши письмові докази по справі, заслухавши пояснення позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2004 р. за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які, відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно з ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, страхові внески не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Будгарант» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді як платник страхових внесків та є страхувальником. (а.с. 4)

На підставі ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

У судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 20 Закону України № 1058 від 09.07.2003 року сплата страхових внесків відповідачем до бюджету Пенсійного Фонду України за період з 20.04.2004 р. по 20.07.2006 р. здійснювалась пізніше 20 календарних дів із дня закінчення базового звітного періоду, що призвело до нарахування позивачем фінансової санкції в розмірі 1380,82 грн. та пені в сумі 351,82 грн. за вказаний період. (а.с. 9)

Згідно розрахунку заборгованості по нарахуванню та сплаті фінансової санкції та пені по ТОВ «Будгарант» нараховано фінансову санкцію та пеню в сумі 1732,64 грн. ( а.с. 6)

Начальником управління Пенсійного фонду України у м. Кіровограді на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» прийняте рішення № 720 від 26 квітня 2007 року про застосування до ТОВ «Будгарант», код ЄДРПОУ 30708059, фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 1380,82 грн. та нарахування пені в розмірі 351,82 грн. ( а.с. 7).

Примірник зазначеного рішення направлений 14.05.2007 р. рекомендованим поштовим відправленням згідно повідомлення про вручення рішення отримане 16.05.2007 р. уповноваженою особою (а.с. 8) Фінансова санкція та пеня в сумі 1732,64 грн. відповідачем не сплачена.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №№1058-ІV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

У відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-ІV, одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Як вбачається з розрахунку штрафних санкцій та пені (а.с. 11) заборгованість позивачем розраховано у відповідності до норм п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-ІV та п.п. 10.1 п. 10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України .

Згідно п. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до наведеного, суд приходить до висновку, що факт заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «Будгарант» по сплаті штрафних санкцій та пені в сумі 1732,64 грн. підтвердився в ході судового розгляду.

На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, або інших доказів в обґрунтування її відсутності, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Кіровоград про стягнення 1732,64 грн., такими, що підлягають задоволенню.

Так як судове рішення ухвалене по справі у якій позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Будгарант», код ЄДРПОУ 30708059, вул. Пашутінська, 54/55, м. Кіровоград 1732,64 грн. (одна тисяча сімсот тридцять дві грн. 64 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення постанови у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 18.12.2009 р.