Ухвала суду № 78494980, 12.12.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1640/3185/18 УХВАЛА

12 грудня 2018 р.м. ХарківХарківський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Русанової В.Б.

Суддів: Курило Л.В., Присяжнюк О.В.

розглянув в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.10.2018р. по справі №1640/3185/18

за позовом ОСОБА_1

до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністрерства внутрішніх справ України в Полтавській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2016 року, з повною реальною інформацією, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кобінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунків пенсії, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забеспечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінетуміністрів від 17.07.1992 року №393", з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2007 року №1294 та додаткових видів грошового забезпечення в процентному відношенні зазначених у довідці №4/750 від 14.06.2012 року, в наступних розмірах: посадовий оклад - 2600,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції - 2000,00 грн, надбавка за вислугу років (40%) - 1840,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань (49%) - 3155,60 грн, надбавка за оперативно-розшукову діяльність (39%) - 1014,00 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 390,00 грн, надбавка за службу в підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (42%) - 1092,00 грн, премія (49,7%) - 6009,53 грн, всього 18101,13 грн.

Рішенням Полтавського окружного алміністративного суду від 17.10.2018 року позов залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на неправомірне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 року повністю і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи встановила наступне.

Відповідно до п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 ст.4 КАС України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Рішенням Верховного Суду від 12.03.2018 року в зразковій адміністративній справі № 802/2196/17-а в задоволені позову відмовлено.

Зазначене рішення не набрало законної сили та переглядається в апеляційному порядку Великою Палатою Верховного Суду, що підтверджується ухвалою від 02.04.2018 року про відкриття апеляційного провадження у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Предметом спору у цій зразковій справі є бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 01 січня 2016 року, а також не направлення такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії.

Ознаками вказаної типової справи, є:

1) позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ";

2) відповідач: Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що справа, яка перебуває в провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду, підпадає під ознаки типової, які викладені в рішенні Верховного Суду від 12.03.2018 року у справі 802/2196/17-а (справа Пз/9901/1/18 802/2196/17-а), оскільки відповідачем в обох випадках є Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України, а спір виник з аналогічних підстав і відносин, що регулюються одними нормами права. Вимоги позивачів в цьому випадку є також аналогічні.

Згідно із частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухвалення рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі №1640/3185/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Керуючись ст. ст. 236, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 1640/3185/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 802/2196/17-а.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий суддя Русанова В.Б.Судді Присяжнюк О.В. Курило Л.В.