Ухвала суду № 78494740, 12.12.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

12 грудня 2018 р.Справа № 640/11006/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Григорова А.М. , суддів: Подобайло З.Г. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Харківської митниці ДФС про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Київського районного суду м. Харкова від 30.10.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 640/11006/18

за позовом ОСОБА_1

до Харківської митниці ДФС

про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 30.10.2018р. задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил.

На зазначене рішення суду 06.11.2018 р. Харківською митницєю ДФС подано апеляційну скаргу. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 р. апеляційну скаргу повернуто скаржнику, через те, що апеляційна скарга була підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

27.11.18 р. Харківською митницею ДФС вдруге надіслано до Київського районного суду м. Харкова апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Рішення Київського районного суду м. Харкова прийнято у відкритому судовому засіданні 30.10.2018 р. копію повного тексту рішення направлено сторонам по справі. Апеляційна скарга вдруге направлена до суду першої інстанції 27.11.2018 р., тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом десятиденного строку на її подання.

В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що 06.11.2018 р., тобто в межах строку на апеляційне оскарження, за № 8188/00-1/20-70-10 через Київський районний суд м. Харкова митницею було подано апеляційну скаргу на рішення Київського районного суду м. Харкова № 640/11006/18. Вказують, що 07.11.2018 р. примірник апеляційної скарги на вказане судове рішення біло подано до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду. 23.11.2018 на адресу Харківської митниці ДФС надійшла ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 р. по справі № 640/11006/18. Відповідно до вказаної ухвали апеляційну скаргу Харківської митниці ДФС на рішення Київського районного суду м. Харкова по справі № 640/11006/18 повернуто скаржнику, у зв'язку з тим, що апеляційна скарга була підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги. Зазначають, що Харківською митницею ДФС копію довіреності, якою митниця уповноважує ОСОБА_2 представляти інтереси - не було додано до апеляційної скарги на рішення Київського районного суду м. Харкова по справі № 640/11006/18. Одночасно з цим, під час розгляду справи № 640/11006/18 судом першої інстанції, представником Харківської митниці ДФС, у судовому засіданні були надані суду оригінал і копія довіреності ОСОБА_2 Після перевірки повноважень на представництво Харківської митниці ДФС, судом першої інстанції було повернуто представнику митниці оригінал довіреності, а копію довіреності було долучено до матеріалів справи № 640/11006/18. ОСОБА_2 була допущена до участі у судовому засіданні по справі № 640/11006/18 як представник відповідача. Виходячи з викладеного, вказують, що копія довіреності ОСОБА_2 мала бути засвідчена судом першої інстанці. На підставі викладеного просять визнати поважними причини пропуску строків подання апеляційної скарги та поновити строк апеляційного оскарження. До клопотання додають копію довіреності № 921/00-1/20-70-10 від 07.02.2018 р., скріншот з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань та належним чином засвідчену копію наказу ДФС України № 2782-0 від 17.11.2017 р., що підтверджує повноваження ОСОБА_3 на виконання обов'язків начальника Харківської митниці ДФС та на підпис даної апеляційної скарги.

В матеріалах справи міститься розписка про вручення відповідачу копії рішення Київського районного суду м. Харкова від 30.10.2018 р., чим підтверджується дата вручення копії рішення 30.10.18 р. (а.с.157).

Апеляційна скарга первинна надійшла до Київського районного суду м. Харкова 06.11.18 р., про що свідчить відбиток штампу суду першої інстанції.

Згідно поштового повідомлення про вручення, ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 р. про повернення апеляційної скарги отримано відповідачем 23.11.18 р.(а.с. 175).

Таким чином, з урахуванням зазначеного, відповідач в стислий термін після отримання ухвали про повернення апеляційної скарги виправив її недоліки та вдруге подав апеляційну скаргу.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, те, що апеляційна скарга в стислі сроки була підготовлена та направлена до суду першої інстанції, порушення щодо оформлення апеляційної скарги усунуто в стислий термін, порушення має технічний характер, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121, 286, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Харківської митниці ДФС задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Київського районного суду м. Харкова від 30.10.2018 р. по справі № 640/11006/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської митниці ДФС на рішення Київського районного суду м. Харкова від 30.10.2018р. по справі № 640/11006/18 за позовом ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил.

Зупинити дію рішення Київського районного суду м. Харкова від 30.10.2018 р. по справі № 640/11006/18.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 2 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)А.М. ГригоровСудді(підпис) (підпис)З.Г. Подобайло Л.В. Тацій