Ухвала суду № 78492278, 12.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6394/18

УХВАЛА

12 грудня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення №2871 від 25.11.2018 року та постанови від 25.11.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення №2871 від 25 листопада 2018 року інспектора прикордонної служби відділу прикордонної служби віпс «Градениці» впс «Біляївка» Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України старшого прапорщика Дуган Сергія Івановича про відмову ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина РМ серії НОМЕР_1, у перетинанні державного кордону на в'їзд в Україну та визнати протиправною та скасувати постанову від 25 листопада 2018 року старшого зміни віпс «Градениці» впс «Біляївка» Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України про заборону ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина РМ серії НОМЕР_1, в'їзду в Україну строком на три роки.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до положень ст.160 КАС України в позовні заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві ім'я та прізвище позивача викладені літерами англійського алфавіту.

Вимогами ч.1 ст.15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Відповідно до ч.1 ст.10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Згідно ч.1, 3 ст.14 Закону України "Про засади державної мовної політики" судочинство в Україні у цивільних, господарських, адміністративних і кримінальних справах здійснюється державною мовою. Сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою.

З огляду на зазначене позивач повинен зазначити прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) державною (українською) мовою.

Така ж правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 02.07.2018 у справі №815/2740/14.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до положень ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Частинами 1 та 2 ст.80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій ст.79 цього Кодексу. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

В прохальній частині позову позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову від 25 листопада 2018 року старшого зміни віпс «Градениці» впс «Біляївка» Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України про заборону ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина РМ серії НОМЕР_1, в'їзду в Україну строком на три роки, при цьому, позивач не надає до суду належним чином засвідчену копію оскаржуваної постанови з підстав того, що вона позивачу не вручалась та не оголошувалась. Проте, позивачем не надано до суду доказів що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Суд звертає увагу позивача, що до позовної заяви додана ксерокопія рішення №2871 від 25.11.2018 року, якість якої є нечитаємою.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленого позову із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові (за наявності) позивача державною (українською) мовою, якісної та чіткої ксерокопії рішення №2871 від 25.11.2018 року, засвідченої належним чином та постанови від 25 листопада 2018 року або доказів обґрунтованої неможливості її надання та необхідності витребування судом.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення №2871 від 25.11.2018 року та постанови від 25.11.2018 року - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин