Ухвала суду № 78490704, 22.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 серпня 2018 року м. Київ № 810/4353/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з вимогами про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки від 05.05.2016 р. та стягнути заборгованість по цьому виду виплат у розмірі 1 396 655,00 грн. за період з 20.07.2015 р. по серпень 2018 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши зміст позову та приєднаних до нього документів, суд вважає за необхідне залишити його без руху з огляду на таке:

позовна заява як вид процесуального документу має відповідати вимогам, визначеним статтями 160,1612 та 171 КАСУ.

Так, у позовній заяві обов'язково зазначаються: обґрунтований розрахунок суми, що стягується; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

За приписами положень ч.4 ст.94 КАСУ копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Законом, яким врегламентовано порядок засвідчення копій документів є Закон України "Про нотаріат". Разом з тим, положеннями ч.5 ст.94 КАСУ передбачено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

За приписами ч.8 ст.160 КАСУ, у разі якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати.

Подана позовна заява не відповідає зазначеним вимогам. Так, відсутнє посилання на обставини, якими позивачка обґрунтувала заявлені вимоги та докази, якими ці обставини підтверджуються, зокрема, що вона перебуває на обліку в Ірпінському ОУПФУ Київської області; що її заробітна оплата, яка одержана за роботу в зоні відчуження становила 1738,26 крб.; не зазначено обставин, які підтверджують факт неправильного нарахування відповідачем пенсійних виплат; не представлені докази, на які посилається заявниця у позовній заяві , зокрема, довідка про розмір заробітної плати за роботу в зоні відчуження; доказ виплати пенсії у розмірі меншому, ніж 13370 та 14800 грн.; відсутній обгрунтований розрахунок суми стягнення, тобто розрахунок, який документально підтверджує вказані числові значення належних до сплати сум; не вказано підстави звільнення від сплати судового збору. Загальне посилання на положення ст.5 Закону України "Про судовий збір" для вирішення питання про звільнення позивачки від сплати судового збору для суду є недостатнім, оскільки п.5 вищевказаного Закону містить 20 підстав щодо надання пільг певним категоріям осіб для звільнення від його оплати.

Не всі приєднані до справи ксерокопії документів засвідчені у належний спосіб, а в позові відсутнє посилання на місцезнаходження їх оригіналів.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.122 КАСУ для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку, ч.1 ст.123 КАСУ.

У поданій заяві позивачка стверджує, що довідку з урахуванням перерахованого заробітку вона одержала 29.02.2016 р., тобто після набрання постановою законної сили, натомість до суду звернулась в порядку захисту порушених прав з вимогами про стягнення пенсійних виплат, починаючи з 05.05.2016 р. у серпні 2018 р. Ураховуючи, що позивачка повинна була дізнатися про порушення свого права вже в лютому 2016 р., її звернення до Київського окружного адміністративного суду відбулось з порушенням процесуального строку за відсутності заяви про його поновлення з мотивованим обґрунтуванням причин пропуску.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд залишає подану позовну заяву без руху та зазначає, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом подання позовної заяви, яка оформлена з дотриманням положень ст.ст.160,161 КАСУ, в якій вказати: обставини, якими позивачка обґрунтовує заявлені вимоги з посиланням на докази, що підтверджують ці обставини, зокрема, що вона перебуває на обліку в Ірпінському ОУПФУ Київської області; надання довідки про розмір одержаної заробітної плати за роботу в зоні відчуження; докази неправильного нарахування відповідачем пенсійних виплат; надання обгрунтованого розрахунку суми стягнення, тобто розрахунку, в якому документально підтверджені визначені заявницею числові значення належних до сплати сум; конкретизувати підставу звільнення від сплати судового збору; засвідчити копії всіх документів, приєднаних до позову; зазначити місцезнаходження їх оригіналів; надати обгрунтування порушення прав, свобод та інтересів заявниці із визначенням змісту порушених прав.

Крім того, навести причини звернення до суду з пропущенням встановленого законом процесуального строку.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення суми, - залишити без руху.

Встановити позивачці десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.