Ухвала суду № 78490364, 12.12.2018, Київський районний суд м. Полтави

Справа № 552/7034/18

У Х В А Л А

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей і документів

12 грудня 2018 року м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави Самсонова О.А., при секретарі Горошко О.О., за участю слідчого СВ ВП №1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області Соломахи Р.Ю., розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Перинатального центру Полтавської обласної клінічної лікарні ім.М.В.Скліфософського, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ ВП №1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області Соломаха Р.Ю. звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Перинатального центру Полтавської обласної клінічної лікарні ім.М.В.Скліфософського.

Посилався на те, що досудового розслідування в даному провадженні є виявлені прокуратурою Полтавської області в ході розгляду запиту народного депутата України ОСОБА_2 від 04.10.2018 № 350/06 відомості про можливе заволодіння посадовими особами Полтавської обласної державної адміністрації бюджетними коштами при реалізації програми з надання одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» при народженні дитини.

Відомості про дане кримінальне правопорушення внесено 31.11.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018170000000298.

В ході досудового розслідування встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2018 №427 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із соціального захисту сімей з дітьми та підтримки розвитку відповідального батьківства» запроваджено реалізацію пілотного проекту із соціального захисту сімей з дітьми та підтримки розвитку відповідального батьківства шляхом надання з 01.09.2018 при народженні дитини одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» в межах державної допомоги сім'ям з дітьми, але не пізніше ніж через 30 днів з дня народження дитини. Також постановою КМУ від 20.06.2018 № 512 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» (зі змінами) передбачено, що вартість одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» без урахування витрат на закупівлю товарів, робіт та послуг, пов'язаних з комплектуванням пакунків і доставки їх до пологових будинків (відділень) усіх форм власності, становить не більш як 5000 гривень.

Згідно п. 5 Порядку надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка», затвердженого постановою КМУ від 20.06.2018 № 512 (далі - Порядок 1), планування обсягів допомоги «пакунок малюка», розподіл між пологовими будинками та моніторинг її надання покладено на структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій.

Наказом Міністерства соціальної політики України від 17.07.2018 № 1025 «Деякі питання надання одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» при народженні дитини» затверджено перелік дитячих товарів для комплектування одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» при народженні дитини із 25 позицій: підгузки одноразові для новонароджених, 2-5 кг; серветки вологі одноразові для дітей від 0 років, гіпоалергенні; пелюшка ситцева; пелюшка фланелева пелюшка муслінова; пелюшка багаторазова вологостійка; шапочки бавовна, розмір 0-3 місяці та 3-6 місяців; боді з коротким рукавом 50-56 см та 56-58 см; боді з довгим рукавом розмір 50-56 см та 56-58 см; штани-повзунки із закритими носочками розмір 50-56 см та 56-58 см; чоловічки з довгим рукавом та штанцями розмір 50-56 см та 56-58 см; шкарпетки, розмір 0-3 місяці; термометр для води; термометр для тіла електронний з гумовим наконечником; ножиці манікюрні дитячі з тупими наконечниками; прокладки для лактації; ковдра тепла/демісезонна, розмір 90 ? 120 см +/-10 %; плед-ковдра розмір 60 ? 80 см +/-10 %; матрац розмір 42 ? 70 см; рушник махровий для купання з кутком, розмір 100 ? 100 см +/-10 %; іграшка-брязкальце розвиваюча; крем із вмістом ланоліну 100 %; рідке мило-шампунь дитяче з дозатором; коробка-колиска із міцного картону).

30.08.2018 між Управлінням Організації Об'єднаних Націй з обслуговування проектів та переможцем проведених в серпні поточного року на загальному порталі закупівель системи Організації Об'єднаних Націй (The United Nations Global Marketplace) міжнародних торгів за правилами і процедурами ООН ТОВ «ТК-Домашній текстиль» (ідентифікаційний код юридичної особи: 38192655, адреса місцезнаходження: 02081, м. Київ, вул. Сортувальна, буд. 2) укладено договір на поставу 100 тисяч «пакунків малюка» за ціною в 3228 грн. 87 коп. (з ПДВ) за упакований комплект із усім його вмістом, витратами на упаковку, пломбування, доставку.

03.09.2018 Полтавською обласною державною адміністрацією, Департаментом соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації укладено із Управлінням Організації Об'єднаних Націй з обслуговування проектів договір б/н від 03.09.2018 на загальну суму 22850000 грн., за умовами якого Управління Організації Об'єднаних Націй з обслуговування проектів на умовах повної передоплати забезпечує формування «пакунку малюка» відповідно до затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 17.07.2018 № 1025 переліку та поставку їх у складі партій визначеної кількості (4570 комплектів одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка») на визначений Департаментом соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації склад до 31.12.2018.

05.09.2018 Департаментом соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації перераховано на користь Управління Організації Об'єднаних Націй з обслуговування проектів в якості плати за вказаним договором б/н від 03.09.2018 перераховано 22850000 грн., що підтверджується копією відповідного платіжного доручення.

14.09.2018 Департаментом соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації на виконання договору б/н від 03.09.2018 отримано першу партію товару в кількості 328 одиниць загальною вартістю 1106727 грн. 76 коп. (в т.ч. 4,5 % комісійних - 47658 грн. 40 коп. витрат на управління проектом), які розподілено між пологовими будинками Полтавської області.

Станом на 22.11.2018 до пологових будинків Полтавської області надійшло 3888 одиниць одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка», з яких за вересень-жовтень поточного року видано отримувачам допомоги 1645 одиниць.

Враховуючи вищевикладене, з метою перевірки вищевказаної інформації, її підтвердження або спростування, а також з метою найбільш повного, всебічного та об'єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, оцінки вкладених до «пакунку малюка» речей слідчий просив надати тимчасовий доступ до даного пакунка, який відповідно бухгалтерської звітності Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації перебуває у володінні Перинатального центру Полтавської обласної клінічної лікарні ім.М.В. Скліфосовського за адресою: вулиця Залізна 17, м.Полтава.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах та заслухавши думку учасників судового провадження, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В поданому до суду слідчим клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають саме у володінні документів, які перебувають у володінні Перинатального центру Полтавської обласної клінічної лікарні ім.М.В.Скліфософського, а також що вони в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також поданими до суду матеріалами доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, щодо яких внесено подання, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З цих підстав клопотання підлягає задоволенню.

Крім того, необхідно дати розпорядження про надання можливості вилучення оригіналів документів, враховуючи, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.160,163 КПК України,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення «пакунку малюка» із вмістом речей, які знаходяться в ньому, що перебуває у володінні Перинатального центру Полтавської обласної клінічної лікарні ім.М.В.Скліфософського (м.Полтава, вул.Залізна, 17).

Виконання ухвали доручити: слідчому відділення поліції №1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області Соломасі Роману Юрійовичу.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз'яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя О.А.Самсонова

12.12.2018