Ухвала суду № 78480004, 04.12.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/21361/18

н/п 1-кс/766/16667/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., за участю секретаря Неглядюка Р.В., розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №12018230000000435 старшого слідчого СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., надійшло клопотання сторони кримінального провадження №12018230000000435 старшого слідчого СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Генерального підрядника ТОВ «Гломалкомпані» (ЄДРПОУ 41085337, юридична адреса Дніпропетровська область, Широківський район, с. Новомалинівка, вул. Центральна, 64), та їх вилучення:

- Накази про призначення директора та головного бухгалтера підприємства, які обіймали вказані посади станом на 23.08.2018, їх функціональні обов’язки;

- Документи, надані ТОВ «Гломалкомпані» для участі у вищевказаних процедурах державних закупівель;

- Документи, складені у зв’язку з виконанням договорів укладених 23.08.2018 за №01-14/211, №01-14/212, №01-14/212, №01-14/214, між БУВР нижнього Дніпра та ТОВ «Гломалкомпані», зокрема: договори та додатки до них, договірні ціни із розрахунками загальновиробничих витрат, календарні графіки проведення робіт з поетапним зазначенням видів робіт, план фінансування робіт, проект виконання робіт, додаткові угоди, договори субпідряду, договори технічного нагляду, робочі проекти, акти приймання виконаних будівельних робіт, локальні кошториси, довідки форми КБ-3, дефектні акти, акти освідування прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, товарно-транспортні накладні стосовно постачання труб полiетиленових для подачi холодної води, журнали загального та спеціального нагляду, журнали авторського нагляду, журнали вхідного обліку та контролю якості отриманих деталей, матеріалів, конструкцій та обладнання, журнали робіт по ремонту об’єктів, договори охорони будівельного майданчика та техніки, акти прийому-передачі майданчика під будівництво, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, платіжні доручення, комісійні акти огляду та контрольних обмірів робіт; експертні висновки, розрахунки класу наслідків, довідка про кількість працівників задіяних на роботи на конкретному об’єкті у конкретний період (відповідно до актів виконаних робіт), в тому числі інженерно-технічні роботи, журнал про проведений цільовий інструктаж працівників, довідка про задіяну техніку та автомобілі, інформаційна модель кошторису і виконавчої документації (на електронному носії) та інших документів щодо об’єктів реконструкції відповідно до вказаних договорів.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що відділом СУ ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018230000000435, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 23.08.2018 за результатами проведених публічних закупівель у системі «Prozorro» між Херсонським обласним управлінням водних ресурсів (на даний час Басейнове управління водних ресурсів нижнього Дніпра, далі - БУВР нижнього Дніпра) та ТОВ «Гломалкомпані» (ЄДРПОУ 41085337) укладено договори №№01-14/211, 01-14/212, 01-14/213, 01-14/214 про проведення реконструкцій об’єктів водного фонду Херсонської області:

- №01-14/211 від 23.08.2018 «Реконструкція магістрального водопроводу від станції очищення на Каховському магістральному каналі до майданчика водопровідних споруд в смт Іванівці Іванівського району Херсонської області» на суму 48 580 254 грн., за вказаним договором на рахунки ТОВ «Гломалкомпані» надійшов аванс 14 574 075 грн.;

- №01-14/212 від 23.08.2018 «Реконструкція насосної станції НС №45 на ГКМК Генического УВГ Геніческого району Херсонської області» на суму 22 471 986 грн., за вказаним договором на рахунки ТОВ «Гломалкомпані» надійшов аванс 5 млн.грн.;

- №01-14/213 від 23.08.2018 «Реконструкція насосної станції НС № ІІ-А на ГКМК "Зелений Под" Каховського МУВГ Каховського району Херсонської області» на суму 19 544 837 грн., аванс 5 863 451 грн.;

- №01-14/214 від 23.08.2018 «Реконструкція існуючої хлораторної та водопровідних очисних споруд Іванівського групового водопроводу Херсонської області» на суму 21 279 654 грн., за вказаним договором на рахунки ТОВ «Гломалкомпані» надійшов аванс 6 383 896 грн.

Оглядом магістрального водопроводу від станції очищення на Каховському магістральному каналі до майданчика водопровідних споруд в смт. Іванівці Іванівського району Херсонської області встановлено, що проводяться будівельні земляні роботи по укладенню труби будівельною технікою. Але, всупереч проекту, виконання вказаних робіт Підрядник виконує їх не в повному обсязі та з порушенням технологічних процесів, зокрема під час розробки ґрунтів не проводиться відвантаження родючого шару ґрунту у транспортний засіб з подальшим перевезенням в тимчасовий відвал, не виконано відкоси траншеї, що становить більшу частину розділу «земельні роботи» в кошторисній документації. В ході огляду встановлено, що на трубах, які розміщені біля Іванівського групового водогону та призначені для укладання в частково розроблену траншею, нанесено маркування «ТОВ Бровари-пластмас ПЕ 100 355*16,9 SDR-21 PN 8 ТУ 2.7.22.2-31648195-001:2016 м.Бориспіль, вул.Завокзальна 13».

Від ТОВ «Бровари-пластмас» отримано інформацію стосовно вартості з 23.09.2018 по теперішній час труб полiетиленових для подачi холодної води РЕ 100 SDR-26 (0,6 МПа) – 903 грн з ПДВ за 1 метр погонний та РЕ 100 SDR-21 (0,8 МПа) – 946,99 грн з ПДВ за 1 метр погонний. При вивченні тендерної пропозиції ТОВ «Гломалкомпані» по договору №01-14/211 від 23.09.2018 встановлено кошторисну вартість для бюджетного підприємства БУВР нижнього Дніпра труб полiетиленових для подачi холодної води РЕ 100 SDR-26 (0,6 МПа) – 2083,32 грн з ПДВ за 1 метр погонний та РЕ 100 SDR-21 (0,8 МПа) – 2565,5 грн з ПДВ за 1 метр погонний. Тобто, у вартості труб полiетиленових для подачi холодної води РЕ 100 SDR-26 (0,6 МПа) різниця між фактичною вартістю та кошторисною вартістю становить 1180,32, що при довжині труби, вказаній у проектно-кошторисній документації (6404,41 метр) призводить до завищення вартості матеріалу на 7559253,21 грн. У вартості труб полiетиленових для подачi холодної води РЕ 100 SDR-21 (0,8 МПа) різниця між фактичною вартістю та кошторисною вартістю становить 1618,51, що при довжині вказаній у проектно-кошторисній документації (8243,68 метр) призводить до завищення вартості матеріалу на 13342478,5 грн. Сумарна різниця між закупівельною ціною та ціною постачання для бюджетної установи труб полiетиленових для подачi холодної води становить 20 901 731,7 грн.

З метою фіксації слідів та обставин вчиненого злочину, виявлення відомостей, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, виникла необхідність у дослідженні документів, що стосуються виконання будівельних робіт з реконструкції об’єктів, відповідно до договорів укладених 23.08.2018 за №01-14/211, №01-14/212, №01-14/212, №01-14/214, зокрема:

- Накази про призначення начальника та головного бухгалтера підприємства, які обіймали вказані посади станом на 23.08.2018, їх функціональні обов’язки;

- Документи, надані переможцем торгів ТОВ «Гломалкомпані» для участі у процедурах державних закупівель;

- Документи, складені у зв’язку з виконанням договорів укладених 23.08.2018 за №01-14/211, №01-14/212, №01-14/212, №01-14/214, між БУВР нижнього Дніпра та ТОВ «Гломалкомпані», зокрема: договори №01-14/211, №01-14/212, №01-14/212, №01-14/214 від 23.08.2018 та додатки до них: договірні ціни із розрахунками загальновиробничих витрат, календарні графіки проведення робіт з поетапним зазначенням видів робіт, план фінансування робіт, проект виконання робіт, додаткові угоди, договори субпідряду, договори технічного нагляду, робочі проекти, акти приймання виконаних будівельних робіт, локальні кошториси, довідки форми КБ-3, дефектні акти, акти освідування прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, товарно-транспортні накладні стосовно постачання труб полiетиленових для подачi холодної води, журнали загального та спеціального нагляду, журнали авторського нагляду, журнали вхідного обліку та контролю якості отриманих деталей, матеріалів, конструкцій та обладнання, журнали робіт по ремонту об’єктів, договори охорони будівельного майданчика та техніки, акти прийому-передачі майданчика під будівництво, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, платіжні доручення, комісійні акти огляду та контрольних обмірів робіт; експертні висновки, розрахунки класу наслідків, довідка про кількість працівників задіяних на роботи на конкретному об’єкті у конкретний період (відповідно до актів виконаних робіт), в тому числі інженерно-технічні роботи, журнал про проведений цільовий інструктаж працівників, довідка про задіяну техніку та автомобілі, інформаційна модель кошторису і виконавчої документації (на електронному носії) та інших документів щодо об’єктів реконструкції відповідно до вказаних договорів.

Вказані документи знаходяться у володінні Генерального підрядника ТОВ «Гломалкомпані» (ЄДРПОУ 41085337, юридична адреса Дніпропетровська область, Широківський район, с.Новомалинівка, вул.Центральна, 64), у зв’язку з чим виникла необхідність у тимчасовому доступі до перерахованих документів, а також їх вилученні для якісного, всебічного розслідування вищевказаного кримінального провадження та проведення судової експертизи для встановлення відповідності документів фактичному обсягу виконаних робіт.

Враховуючи, що виникла необхідність у документальному підтвердженні чи спростуванні факту розтрати бюджетних коштів службовими особами, тобто в отриманні інформації, яка має значення для досудового розслідування з метою охорони інтересів суспільства і держави, крім того, відомості, що містяться в документах можуть бути використані як докази, а документи, що знаходяться на підприємстві є охоронюваною законом інформацією, і будь-яким іншим способом отримати її, не інакше, як за ухвалою слідчого судді, неможливо, у зв’язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з’явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні Генерального підрядника ТОВ «Гломалкомпані» (ЄДРПОУ 41085337, юридична адреса Дніпропетровська область, Широківський район, с.Новомалинівка, вул.Центральна, 64), мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, в частині надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей і документів, які знаходяться у володінні Генерального підрядника ТОВ «Гломалкомпані» (ЄДРПОУ 41085337, юридична адреса Дніпропетровська область, Широківський район, с.Новомалинівка, вул.Центральна, 64), а саме: накази про призначення директора та головного бухгалтера підприємства, які обіймали вказані посади станом на 23.08.2018, їх функціональні обов’язки; документи, надані ТОВ «Гломалкомпані» для участі у вищевказаних процедурах державних закупівель; документи, складені у зв’язку з виконанням договорів укладених 23.08.2018 за №01-14/211, №01-14/212, №01-14/212, №01-14/214, між БУВР нижнього Дніпра та ТОВ «Гломалкомпані», зокрема: договори та додатки до них, договірні ціни із розрахунками загальновиробничих витрат, календарні графіки проведення робіт з поетапним зазначенням видів робіт, план фінансування робіт, проект виконання робіт, додаткові угоди, договори субпідряду, договори технічного нагляду, робочі проекти, акти приймання виконаних будівельних робіт, локальні кошториси, довідки форми КБ-3, дефектні акти, акти освідування прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, товарно-транспортні накладні стосовно постачання труб полiетиленових для подачi холодної води, журнали загального та спеціального нагляду, журнали авторського нагляду, журнали вхідного обліку та контролю якості отриманих деталей, матеріалів, конструкцій та обладнання, журнали робіт по ремонту об’єктів, договори охорони будівельного майданчика та техніки, акти прийому-передачі майданчика під будівництво, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, платіжні доручення, комісійні акти огляду та контрольних обмірів робіт; експертні висновки, розрахунки класу наслідків, довідка про кількість працівників задіяних на роботи на конкретному об’єкті у конкретний період (відповідно до актів виконаних робіт), в тому числі інженерно-технічні роботи, журнал про проведений цільовий інструктаж працівників, довідка про задіяну техніку та автомобілі, інформаційна модель кошторису і виконавчої документації (на електронному носії), та їх вилучення, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо. В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим в клопотанні не конкретизовано до яких саме інших документів щодо об’єктів реконструкції відповідно до вказаних договорів необхідно отримати тимчасовий доступ.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №12018230000000435 старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП ОСОБА_2, та/або старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП ОСОБА_3, та/або старшому слідчому відділу СУ Антощенку ОСОБА_4, та/або слідчому відділу СУ Кравцову ОСОБА_5, та/або старшому слідчому відділу СУ Проскурі ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Генерального підрядника ТОВ «Гломалкомпані» (ЄДРПОУ 41085337, юридична адреса Дніпропетровська область, Широківський район, с. Новомалинівка, вул. Центральна, 64), та можливість їх вилучення:

- Накази про призначення директора та головного бухгалтера підприємства, які обіймали вказані посади станом на 23.08.2018, їх функціональні обов’язки;

- Документи, надані ТОВ «Гломалкомпані» для участі у вищевказаних процедурах державних закупівель;

- Документи, складені у зв’язку з виконанням договорів укладених 23.08.2018 за №01-14/211, №01-14/212, №01-14/212, №01-14/214, між БУВР нижнього Дніпра та ТОВ «Гломалкомпані», зокрема: договори та додатки до них, договірні ціни із розрахунками загальновиробничих витрат, календарні графіки проведення робіт з поетапним зазначенням видів робіт, план фінансування робіт, проект виконання робіт, додаткові угоди, договори субпідряду, договори технічного нагляду, робочі проекти, акти приймання виконаних будівельних робіт, локальні кошториси, довідки форми КБ-3, дефектні акти, акти освідування прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, товарно-транспортні накладні стосовно постачання труб полiетиленових для подачi холодної води, журнали загального та спеціального нагляду, журнали авторського нагляду, журнали вхідного обліку та контролю якості отриманих деталей, матеріалів, конструкцій та обладнання, журнали робіт по ремонту об’єктів, договори охорони будівельного майданчика та техніки, акти прийому-передачі майданчика під будівництво, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, платіжні доручення, комісійні акти огляду та контрольних обмірів робіт; експертні висновки, розрахунки класу наслідків, довідка про кількість працівників задіяних на роботи на конкретному об’єкті у конкретний період (відповідно до актів виконаних робіт), в тому числі інженерно-технічні роботи, журнал про проведений цільовий інструктаж працівників, довідка про задіяну техніку та автомобілі, інформаційна модель кошторису і виконавчої документації (на електронному носії).

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_7