Рішення № 78470952, 04.12.2018, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа № 401/2587/18; 2/401/1256/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" грудня 2018 р. Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючого - судді Гармаш Т.І., при секретарі - Липко О.А, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську цивільну справу за позовом Спільного підприємства Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» до ОСОБА_1 про зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач СП ТОВ "Світловодськпобут" звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 та просить визнати незаконним проведення робіт по відключенню від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання в квартирі АДРЕСА_1 та зобов' язати ОСОБА_1 за власний рахунок відновити централізоване теплопостачання в квартирі АДРЕСА_2 до попереднього стану шляхом підключення нагрівальних приладів (радіаторів) до стояків системи централізованого опалення. Судовий збір, сплачений при поданні позову просить покласти на відповідача.

Позовну заяву СП ТОВ "Світловодськпобут" обґрунтовує тим, що він є виконавцем послуг з централізованого опалення та забезпечує тепловою енергією багатоквартирні будинки. Між відповідачем ОСОБА_1 та СП ТОВ «Світловодськпобут» був укладений договір «Про надання послуг з централізованого опалення». На даний час договір, укладений між сторонами не розірвано. СП ТОВ «Світловодськпобут» належним чином виконує свої обов'язки визначені умовами договору.

17 січня 2018 року відповідач звернувся до СП ТОВ «Світловодськпобут» з письмовою заявою відповідно до якої повідомляє, що його квартира відключена від системи централізованого опалення на підставі отриманого дозволу на відключення згідно рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради № 367 від 02 червня 2017 року у зв’язку з чим просить закрити його особовий абонентський рахунок.

До цієї заяви відповідачем було надано копію витягу з вказаного рішення, копію акта обстеження щодо відключення квартири від мереж ЦО від 02.08.2017 року відповідно до якого при візуальному обстеженні комісією встановлено, що в квартирі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 проведено відключення від внутрішньо - будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Централізоване опалення в квартирі відсутнє, транзитні стояки опалення ізольовані. Встановлено індивідуальне опалення - газовий прилад, відповідно до проекту. (додається), копію акта відключення квартири від мереж ЦО і ГВП від 27.06.2017р., який не погоджено з позивачем, як з виконавцем послуг.

Зазначає, що постановою Світловодського міськрайсуду Кіровоградської області від 14.06.2018 року у справі № 401/1556/17, яка була залишена без змін Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2018 року, рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 367 від 02.06.2017 року було визнано протиправним та скасовано, а тому вважає, що у відповідача відсутній дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і відключення здійснено ним самовільно.

До того ж позивач вважає, що акт відключення квартири відповідача від мереж ЦО і ГВП від 27.06.2017 року, не відповідає діючим нормативно-правовим актам України, оскільки: він не був погоджений з представником позивача, якого визначено виконавцем послуг з централізованого опалення в місті Світловодськ, а також в акті зафіксовано відключення окремої квартири в багатоквартирному будинку. Акт обстеження щодо відключення від мереж ЦО квартири від 02.08.2017 року, на думку позивача, не має юридичної сили, оскільки він складений без дотримання вимог пункту 2.6 « Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж ЦО і ГВП при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», та не затверджений міжвідомчою комісією для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО І ГВП, а тому не може бути підставою для перегляду умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини та докази, що їх стверджують. При цьому зазначив, що відповідачу нараховується щомісячна плата за централізоване опалення. Вказав, що внутрішньобудинкові мережі теплопостачання не перебувають на їхньому балансі та ними не обслуговуються. Проте вважає, що відсутність нагрівальних приладів (радіаторів) у квартирі відповідача впливає на якість послуг, які надаються іншим споживачам.

Відповідач та його представник в судому засіданні позовні вимоги не визнали, просили відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

У відзиві на позовну заяву зазначили, що вже понад 17 років СП ТОВ «Світловодськпобут» займає монопольне становище у місті Світловодську з надання послуг з централізованого теплопостачання та водопостачання. Послуги з централізованого теплопостачання, які надає СП ТОВ «Світловодськпобут» не відповідають вимогам якості. У зв'язку з цим він вирішив встановити індивідуальне опалення в своїй квартирі. Для вирішення даного питання, а саме надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення він звернувся з відповідною заявою до Виконавчого комітету Світловодської міської ради. Відповідно до рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 367 від 02 червня 2017 року «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання» він отримав дозвіл на відключення квартири у міжопалювальний період. У зв'язку з цим на його замовлення був виготовлений робочий проект реконструкції системи централізованого опалення, проведені роботи по відключенню квартири від системи централізованого опалення та встановлено індивідуальні прилади опалення відповідно до проекту.

Так 02.08.2017 року згідно акту обстеження щодо відключення від мереж централізованого опалення та ГВП квартири який було складено в його присутності та членів комісії, було встановлено, що проведено відключення квартири АДРЕСА_4 від внутрішньо - будинкових мереж ЦО та ГВП. Централізоване опалення в квартирі відсутнє, транзитні стояки опалення ізольовані. Встановлено індивідуальне опалення - газовий прилад відповідно до проекту. 16.08.2017 року рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО та ГВП було затверджено акт про відключення його квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП, тобто умови рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 367 від 02 червня 2017 року ним були виконані. Згодом рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО та ВП було затверджено Акт про відключення його квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП, а відповідний акт був надісланий позивачу. Відповідач вважає, що визнане протиправним та скасоване рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради було ним реалізоване.

Щодо вимог позивача про зобов'язання його за власний рахунок відновити централізоване теплопостачання в квартирі АДРЕСА_2 до попереднього стану шляхом підключення нагрівальних приладів (радіаторів) до стояків системи централізованого опалення, вважає, що вони також не підлягають задоволенню. В обґрунтування зазначає, що оскільки внутрішньо будинкові мережі теплопостачання не перебувають на балансі позивача, то відповідно він не має права звертатися із вказаними позовними вимогами. Також вважає неспроможними посилання позивача на те, що відключення ним приладів опалення від мереж теплопостачання погіршують умови проживання у будинку та порушують права мешканців квартир не обладнаних індивідуальним опаленням, оскільки до повноважень СП ТОВ «Світловодськпобут» не входить представництво інтересів цих мешканців будинку.

Заслухавши доводи сторін, з’ясувавши обставини справи, перевіривши докази, суд встановив такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин, що склалися між сторонами.

Судом встановлено, що між СП ТОВ «Світловодськпобут» та ОСОБА_1 укладено договір Про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води від 03.09.2007 ( а.с. 11).

У пункті 28 Договору, зазначено, що він укладається на 5 років і набирає чинності з дня його укладення. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку однією із сторін не буде письмового заявлено про розірвання або необхідність перегляду.

Відповідно до п. 30 Договір може бути розірвано достроково у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами відповідно до діючого порядку, законодавства України, норм та правил.

Як вбачається з викладених положень Договору, споживач має право на його розірвання в зв’язку з відмовою від користування послугами виконавця, але у спосіб, визначений законодавством України.

Статтею 15 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що основними завданнями державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання, зокрема є захист прав споживачів; забезпечення рівних можливостей доступу суб'єктів відносин у сфері теплопостачання на ринок теплової енергії; запобігання монополізації та створення умов для розвитку конкурентних відносин у сфері теплопостачання.

Суб'єктами відносин у сфері теплопостачання у розумінні статті 1 зазначеного Закону є фізичні та юридичні особи незалежно від організаційно-правових форм та форми власності, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, теплосервісні організації, споживачі, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Частиною 3 статті 19 Закону передбачено, що споживач або суб'єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо.

Відносини між суб'єктами господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг і фізичними та юридичними особами, які отримують або мають намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (споживачами) регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року ( далі – Правила). Пунктом 24 Правил визначено право споживачів на відмову від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Пунктами 25, 26 Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідач ОСОБА_1 звернувся до СП ТОВ Світловодськпобут із заявою вх. № 20/з від 17.01.2018 року про розірвання договору у зв’язку з відмовою від користування послугами виконавця на підставі дозволу, який надано рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради № 367 від 02 червня 2017 року. (а.с. 12)

До письмової заяви відповідачем було надано копію витягу з вказаного рішення (а.с. 13) копію акта обстеження щодо відключення від мереж ЦО квартири від 02.08.2017 року відповідно до якого при візуальному обстеженні комісією встановлено, що в квартирі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 проведено відключення від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Централізоване опалення в квартирі відсутнє, транзитні стояки опалення ізольовані. Встановлено індивідуальне опалення - газовий прилад, відповідно до проекту (а.с. 15), копію акта відключення квартири від мереж ЦО і ГВП від 27.06.2017 року, який не погоджено з позивачем, як з виконавцем послуг.(а.с.16).

Постановою Світловодського міськрайсуду Кіровоградської області від 14.06.2018 року у справі № 401/1556/17, яка була залишена без змін Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2018 року, рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 367 від 02.06.2017 року було визнано протиправним та скасовано у зв’язку з невідповідністю оскаржуваного рішення вимогам закону, а саме що необхідною умовою для прийняття Комісією рішення про відключення багатоквартирного будинку від мереж ЦО та ГВП є наявність протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО та ГВП. (а.с.71-74)

За таких обставин, суд вважає, що у відповідача ОСОБА_1 відсутній дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Звертаючись до СП ТОВ «Світловодськпобут» із заявою про відмову від користування послугами централізованого опалення, окрім зазначеного рішення відповідач ОСОБА_1 надав копію акта обстеження щодо відключення від мереж ЦО квартири від 02.08.2017 року, та копію акта відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під’їзду, від мереж ЦО і ГВП від 27.06.2017 року.

Аналізуючи вказані документи з точки зору відповідності їх вимогам чинного законодавства, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 2.6 «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж ЦО і ГВП при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» (надалі Порядок), по закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 3) і в десятиденний термін подається заявником до Постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП на затвердження.

Надані відповідачем ОСОБА_1 акти не відповідають вимогам, визначеним Порядком, а тому не можуть бути підставою для відмови від отримуваних послуг централізованого опалення, дострокового розірвання Договору та відповідно, припинення правовідносин між сторонами у відповідності до норм чинного законодавства, зокрема пунктів 25-26 Правил.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги СП ТОВ «Світловодськпобут» у частині визнання незаконним проведення ОСОБА_1 робіт по відключенню від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання у квартирі АДРЕСА_5 ґрунтуються на вимогах закону, підтверджені доказами та є такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи спір у частині вимог щодо зобов'язання ОСОБА_1 відновити централізоване теплопостачання в квартирі АДРЕСА_2 до попереднього стану шляхом підключення нагрівальних приладів (радіаторів) до стояків системи централізованого опалення, суд виходить с такого.

Частиною 1 ст. 2 ЦПК УКраїни визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайновогоабо майнового права та інтересу.

За змістом вказаних норм звернення до суду юридичної особи має бути зумовлене порушенням її права чи інтересу, а відтак і предметом доказування у даних спірних правовідносинах є саме факт порушення права чи інтересу.

Як вбачається з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 118 від 26 лютого 2016 року балансоутримувачем об’єктів житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Світловодська є комунальне підприємство «Житлосервіс 2012» (а.с.56).

Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-водопостачання, водовідведення у будинку за адресою Героїв України, 58 здійснюється комунальним підприємством «Житлосвіт 2012».(а.с. 54).

Представник позивача СП ТОВ «Світловодськпобут» у судовому засіданні визнав факт того, що внутрішньо будинкові системи теплопостачання у будинку за адресою Героїв України, 58 не перебувають на балансі їх підприємства та відповідно вони не зобов’язані здійснювати їх обслуговування.

Водночас зазначив, що відсутність у квартирі відповідача нагрівальних приладів (радіаторів), які були від’єднанні ним від стояків системи централізованого опалення, впливає на якість надання послуги іншим споживачам.

Статтею 12 ЦПК України визначено, що учасники справимають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторонаповинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Всупереч зазначених вимог закону позивач СП ТОВ «Світловодськпобут» не надав суду належних та допустимих доказів того, що відсутність у квартирі відповідача ОСОБА_1 нагрівальних приладів (радіаторів), які були від’єднанні ним від стояків системи централізованого опалення, негативно впливає на якість надання СП ТОВ «Світловодськпобут» послуги з теплопостачання іншим споживачам, чим порушує його законні права чи інтереси.

Таким чином суд вважає, що позов СП ТОВ «Світловодськпобут» у частині зобов’язання відповідача відновлення централізованого теплопостачання в квартирі АДРЕСА_2 до попереднього стану шляхом підключення нагрівальних приладів (радіаторів) до стояків системи централізованого опалення не підлягає задоволенню, у зв’язку з недоведеністю обставин, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд керується ст. 141 ЦПК України.

У зв’язку із частковим задоволенням позовних вимог, суд вважає, що з відповідача ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь СП ТОВ «Світловодськпобут» судовий збір у сумі 1762 грн.

На підставі викладеного та ст. 16 ЦК України, ст.ст.1, 15, 19 Закону України «Про теплопостачання», п.п. 24, 25,26 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», п. 2.6 «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж ЦО і ГВП при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 263, 264, 265, 268, 273 ЦПК України

В И Р І Ш И В:

Позовом Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» задовольнити частково.

Визнати незаконним проведення ОСОБА_1 робіт по відключенню від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання у квартирі АДРЕСА_5.

В решті частині позову – відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» судовий збір у сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення через Світловодський міськрайонний суд у порядку, передбаченому ст. 355 і п.15.5 ч.1 Перехідних положень ЦПК України.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому рішення.

Позивач: Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальність "Світловодськпобут", місце знаходження: вул. Г. Сковороди, 2-А, м. Світловодськ, код ЄДРПОУ 31678853.

Відповідач: ОСОБА_1, місце реєстрації: АДРЕСА_6, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду : ОСОБА_2