Ухвала суду № 78470730, 05.12.2018, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/8128/18

1-кс/405/4264/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2018 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Загреба А.В., секретар судового засідання Єсько Т.О., розглянувши у кримінальному провадженні № 12018120000000149, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12018120000000149 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, зареєстроване 03.08.2018 відносно службових осіб департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації і головного управління житлово-комунального господарства міської ради м. Кропивницького, які зловживаючи своїм службовим становищем протягом червня-вересня 2018 року, вступивши у змову з керівником підрядних організацій ТОВ «Ноосфера Центр» » ОСОБА_1 і ТОВ «БК Інвест Трейдінг» ОСОБА_2, вчинили розтрату бюджетних коштів, виділених на проведення робіт з ремонту дорожнього покриття внутрішніх дворових доріг на території м. Кропивницького і місцевих доріг на території Кіровоградської області, чим завдали збитків обласному бюджету (сума збитків встановлюється).

В ході досудового розслідування встановлено, що у поточному році тендерним комітетом департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації ТОВ «Ноосфера Центр» було визнане переможцем у відкритих торгах по 18-ти предметам закупівлі, де приймало участь учасник ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та було визнане таким, що програло торги. При цьому серед документів тендерної пропозиції ТОВ «Ноосфера Центр» в кожному із зазначених торгів були розміщені листи-гарантії від Філії «Лелеківська ДЕД» ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», яка гарантувала ТОВ «Ноосфера Центр» у разі перемоги в торгах надання послуг автомобільною та спеціальною технікою, яка є в наявності у підприємства, яке має 100% державну частку.

На наданий запит до ГУ ДФС в Кіровоградській області було отримано інформацію, що ТОВ «Ноосфера Центр» використовує з ІІ-го кварталу поточного року працю 6-ти найманих працівників, що унеможливлює виконання зазначених у предметах закупівлі обсягів робіт згідно укладених договорів. На надані запити до Філії «Лелеківська ДЕД» ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», приватного підприємця ОСОБА_3, ПП «Макс Капітал», які також надали листи-гарантії на передачу в користування автомобільної та спеціальної техніки, ТОВ «Бі.Транс», яке надало лист-гарантію про відвантаження асфальтної та бітумної суміші на адресу ТОВ «Ноосфера Центр» у разі перемоги в торгах по вказаним предметам, відповіді отримано не було. Разом з тим згідно інформації з ГУ ДФС в Кіровоградській області, встановлено, що ПП «Макс Капітал» не звітує за найманих осіб, ПП ОСОБА_3 звітує за 2-х найманих працівників.

Департаментом інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації укладено з ТОВ «Ноосфера Центр» 18 договорів підряду по об'єктам:

1.№104/18 від 12.07.2018 на суму 1 900 500 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120822 - Лісне-вихід на а/д Т-12-01»;

2.№105/18 від 12.07.2018 на суму 979 500 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120811 - Овсяниківка-Грузьке-вихід на а/д М-12»;

3.№106/18 від 13.07.2018 на суму 3 835 500 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120802 - Олено-Косогорівка-Миколаївка»;

4.№109/18 від 13.07.2018 на суму 204 360 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120916 - Антонівка-Голубієвичі-(Компаніївка-Шишкіне)»;

5.№107/18 від 13.07.2018 на суму 613 200 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120922 - Червона Слобода-Березнегувате-Морквина»;

6.№108/18 від 13.07.2018 на суму 1 089 144 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120905 - від а/д Т-12-16 - Петрівка-Інженерівка-Лаврівка (межа районів)»;

7.№111/18 від 16.07.2018 на суму 2 841 138 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120130 - Новоградівка-Апрелівка»;

8.№112/18 від 16.07.2018 на суму 1 887 033 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120131 - Новоградівка-Мирне-Іванівка-вихід на а/д Н-14»;

9.№113/18 від 16.07.2018 на суму 2 841 497 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120114 - а/д Н-14-Новомиколаївка-Степівка»;

10.№114/18 від 16.07.2018 на суму 2 367 800 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120101 - Бобринець-Олексіївка-Верхньоінгульське»;

11.№115/18 від 16.07.2018 на суму 1 890 000 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120129 - Мар'янівка-(Бобринець-Витязівка)»;

12.№130/18 від 20.08.2018 на суму 5 302 000 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 - від а/д Південний обхід м. Кропивницького-Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів)»;

13.№131/18 від 26.07.2018 на суму 1 908 132 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120902 - Компаніївка-Червоновершка-Трудолюбівка»;

14.№131/18 від 20.08.2018 на суму 4 142 000 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120103 - Бредихине-Павлогірківка-Мар'янівка»;

15.№132/18 від 26.07.2018 на суму 1 189 000 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120903 - Братерське-Червоновершка-Мар'ївка-Зелене»;

16.№133/18 від 26.07.2018 на суму 2 899 000 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120903 - Компаніївка-Сасівка-Губівка-Калинівка»;

17.№134/18 від 26.07.2018 на суму 2 523 000 грн. по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120902 - від а/д Т-12-21-Гарманівка-Нечаївка-Водяне»;

18.№171/18 від 25.09.2018 на суму 4 864 000 грн. по об'єкту «Капітальний ремонт вул. Бєляєва в м. Кропивницькому» та отримало на розрахунковий рахунок за проведення даних робіт грошові кошти.

Крім того, Головним управлінням житлово-комунального господарства Міської ради міста Кропивницького укладено з ТОВ «Ноосфера Центр» 4 договори підряду капітального ремонту внутрішньодворових доріг:

1. по об'єкту «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг" (Капітальний ремонт внутрішньодворової дороги по просп. Університетський, 17/2 в м. Кропивницький» від 16.08.2018 на суму 980 992,80 грн.;

2.по об'єкту «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг" (Капітальний ремонт внутрішньодворової дороги по вул. Академіка Корольова, 32/4 в м. Кропивницький)» від 07.08.2018 на суму 934 116 грн.;

3.по об'єкту «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг" (Капітальний ремонт внутрішньодворової дороги по вул. Волкова, 20, корп. 1 в м. Кропивницький» від 07.08.2018 на суму 654 412,80 грн.;

4.по об'єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Семена Тютюшкіна, м. Кропивницький» від 21.06.2018 на суму 13 552 871,60 грн. та отримало на розрахунковий рахунок за проведення даних робіт грошові кошти.

Разом тим встановлено, що у поточному році ТОВ «Ноосфера Центр» мало господарські стосунки щодо придбання на суму понад 5 млн.грн. товарів, робіт та послуг з підприємствами, які можуть мати безтоварний вид, а самі підприємства ТОВ «Бі. Транс» (код ЄДРПОУ 37139187, юридична адреса: м. Прилуки Чернігівської області, вул. Незалежності, 68, корп. А, кв.2), ТОВ «Мейлерс» (код ЄДРПОУ 41646744, юридична адреса: 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, б. 7-А, оф. 16), ТОВ «Торгівельний Дім «Світанок» (код ЄДРПОУ 38475588, юридична адреса: 27530, с. Микільське Світловодського району Кіровоградської області, вул. Піонерська, 22), приватний підприємець ОСОБА_5 (іпн НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) мають ознаки фіктивності та належать до низки підприємств, що входять до конвертаційного центру, який діє на території м. Києва.

Крім того, в ході досудового розслідування від судового експерта Кропивницького відділення Київського НДІ судових експертиз ОСОБА_6 отримано п'ять клопотань: №4408/4409/18-27, №4469/4470/18-27, №4447/4448/18-27, №4471/4472/18-27, №4406/4407/18-27 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи, та забезпечення умов натурного обстеження об'єкта дослідження в рамках проведення судових будівельно-технічних експертизах про необхідність отримання дозволу уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільної дороги.

Встановлено, що автомобільні дороги загального користування місцевого значення, які зазначені вище перебувають на праві оперативного управління на балансі департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 33708580 юридична адреса: м. Кропивницький, площа Героїв Майдану, 1), що відповідно до отриманої інформаційної довідки.

Слідчий на розгляд клопотання не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, звернувся з заявою про розгляд справи без його участі, клопотання просив задовольнити.

Представник департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 на розгляд клопотання не з»явився, звернувся з заявою про розгляд клопотання без його участі, заперечив проти його задоволення, оскільки зазначені у клопотанні слідчого об»єкти поточного середнього ремонту замовнику - Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА підрядником ТОВ «НООСФЕРА ПЛЮС» не передані, слідчим не доведено факту прийому-передачі виконаних робіт за договорами підряду, а отже в контексті умов договорів підряду та Постанови КМУ № 668 від 01.08.2005 року, матеріали до яких просить доступ слідчий, перебувають у володінні підрядника, який і несе матеріальну відповідальність за якість та об»єм матеріалів, використаних для ремонту.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім»я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

При цьому враховується, що в клопотанні, що розглядається, не вказано ім"я та по батькові особи, якій необхідно надати право тимчасового доступу до речей і документів, що унеможливлює постановлення слідчим суддею ухвали відповідно до вимоги п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України.

Крім того, до матеріалів клопотання додано ксерокопії документів, які взагалі не засвідчені, що позбавляє можливості пересвідчитися в ідентичності цих документів, в той час, як інформація, що в них міститься, має суттєве значення і може істотно впливати на висновки щодо можливості надання тимчасового доступу.

З урахуванням викладеного, відзначається відсутність передбачених законом підстав для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів, в задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст.ст.160-164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області Веретеніна І.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Департаменту інфраструктури та промисловості Кіровоградської ОДА.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Ленінського

районного суду м. Кіровограда Андрій Віталійович Загреба