Рішення № 78465121, 07.12.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3879/18

РІШЕННЯ

іменем України

07 грудня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М.

за участю:секретаря судового засідання Нетичай Ю.В. представника позивача Керничної О.Ф., представника відповідача Савелюк Ю.Ю. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького про стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу у рахунок погашення податкового боргу на суму 3 152 525,66грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом в сумі 3 152 525,66грн., що підтверджується копіями податкових декларацій, копіями податкових повідомлень-рішень, розрахунком суми позовних вимог та іншими документами.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надавши суду відзив, в якому зазначила, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницького є неприбуткова установа, утримується за рахунок державного бюджету, є розпорядником коштів 3-го ступеня, і керується "Інструкцією щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету". Відповідно до даної інструкції, економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів. Існування податкового боргу зумовлюється такою обставиною як ненадання коштів розпорядником вищого рівня. Фінансування квартирно - експлуатаційних витрат здійснюється відповідними розпорядниками коштів у межах асигнувань, затверджених кошторисами та планами асигнувань загального та спеціального фондів державного бюджету України.

Вказала, що відсутність фінансування зумовлює саме неможливість виконання сплати земельного податку, оскільки для КЕВ м. Хмельницький не лише відсутнє таке фінансування, а й відповідне призначення. Просила суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши належним чином зібрані докази по справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, приходить до висновків, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницького, зареєстрований як юридична особа, код ЄДРПОУ - 07928461.

За відповідачем рахується податковий борг в сумі 3152525,66грн. по земельному податку з юридичних осіб, а саме:

- в сумі 2310428,41грн. згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік від 07.02.2018р. № 9025126928 в сумі 1 432 495,40грн., в т.ч. за березень 2018р. в сумі 286 499,08грн.; за квітень 2018р. в сумі 286 499,08грн.; за травень 2018р. в сумі 286 499,08грн.; за червень 2018р. в сумі 286 499,08грн.; за липень 2018р. в сумі 286 499,08грн; податкового повідомлення-рішення форми «Ш» № 0079771207 від 14.08.2018р. Сума пені складає 225 026,63грн.

- в сумі 818554,76грн. згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік від 08.02.2017р №9024457790 в сумі 526 948,85грн., в т.ч. за березень 2018р. в сумі 105389,77грн.; за квітень 2018р. в сумі 105389,77грн., за травень 2018р. в сумі 105389,77грн.; за червень 2018р. в сумі 105 389,77грн.; за липень 2018р. в сумі 105 389,77грн.; податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0079741207 від 14.08.2018р. Сума пені складає 33440,16грн.

- в сумі 23542,49грн. згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік від 09.02.2017р 9024456503 в сумі 16039,75грн., в т.ч. за березень 2018р. в сумі 3207,95грн.; за квітень 2018р. в сумі 3207,95грн., за травень 2018р. в сумі 3207,95грн.; за червень 2018р в сумі 3207,95грн.; за липень 2018р. в сумі 3207,95грн.; податкового повідомлення-рішення форми «Ш» № 0079751207 від 14.08.2018р. Сума пені складає 1568,10грн.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п. 15.1. ст. 15 Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно пп. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно пп. 20.1.34. п. 20.1 ст. 20 Кодексу, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

В силу п. 59.1 ст. 59 Кодексу, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

12.03.2015 року за №142-25 позивачем була винесена податкова вимога форми "Ю", яка вручена відповідачу 18.03.2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно п.42.2 ст. 42 Кодексу, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Кодексу, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п. 95.3., п. 95.4. ст. 95 Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Зазначена заборгованість підтверджується копією корінця податкової вимоги форми "Ю" від 12.03.2015 року за №142-25, копіями податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), копіями податкових повідомлень - рішень форми «Ш» №0079751207 від 14.08.2018р., №0079741207 від 14.08.2018р., № 0079771207 від 14.08.2018р., розрахунком суми заборгованості, та матеріалами справи.

Податкова вимога відповідачем не оскаржувалась.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає вимоги Головного управління ДФС у Хмельницькій області про стягнення з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького податкового боргу в сумі 3 152 525,66грн є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького кошти в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 3 152 525,66грн (три мільйони сто п'ятдесят дві тисячі п'ятсот двадцять п'ять грн 66 коп.) з рахунків відповідача та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 11 грудня 2018 року

Позивач:Головне управління ДФС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 39492190) Відповідач:Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький (вул. Героїв АТО, 3/1, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 07928461)

Головуючий суддя П.М. Майстер