Ухвала суду № 78464826, 11.12.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 грудня 2018 року м. Чернігів Справа № 620/3955/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши у письмовому провадженні справу клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа, - Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та просить визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення перерахунку та виплати йому пенсії у неповному обсязі з 01.01.2018, всупереч вимог частини третьої статті 43 Закону №2262-ХІІ (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у зв'язку з чим зобов'язати відповідача провести перерахунок та вплачувати призначену йому пенсію з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії змінених з 01.01.2018 складових грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, відсоткова надбавка за вислугу років), відповідно до даних, наданої відповідачу довідки Чернігівського ОВК та сум додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за умови режимних обмежень, допуск ф1 20% - 215,00 грн., надбавка за класність майстер 5,5% - 59,13 грн., надбавка за особливо важливі завдання 50% - 848,50 грн., премія 10% - 107,50 грн.), а всього у розмірі 1230,13 грн., які були йому встановлені раніше та виплачувались до 31.12.2017, починаючи з часу перерахунку, встановленого постановою КМУ від 21.02.2018 №103 ''Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб'', тобто з 01.01.2018.

Ухвалою судді від 05.12.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

10.12.2018 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/3783/18. Клопотання мотивоване тим, предметом даного позову є вимоги до ГУ ПФУ в Чернігівській області щодо порядку проведення перерахунку пенсії у 2018 році, визначеного Постановою КМУ від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам", який не відповідає нормам правових актів вищої юридичної сили - Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Тому рішення суду у справі №826/3783/18 буде мати вплив під час розгляду даної справи

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі слід задовольнити, враховуючи таке.

Предметом розгляду справи №620/3955/18 є здійснення позивачу перерахунку пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам" з яким ОСОБА_1 не погоджується.

Як вбачається з листа ГУПФУ в Чернігівській області від 03.09.2018 №3937/03/Т-12, перерахунок пенсії позивачу проведено відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсії особам які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018, постанови КМУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №704, постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та порушень при проведенні перерахунку пенсії позивача відповідачем не допущено.

Судом встановлено, що на теперішній час у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа №826/3783/18 за позовом гр. ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, предметом позову у якій є питання законності пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року, внесених постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року; Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року.

Ухвалою Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №826/3783/18 відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи №826/3783/18 як зразкової та зазначено, що остаточне судове рішення у справі №826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а й вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018.

Суд зазначає, що предметом розгляду у справі №620/3955/18 є здійснення перерахунку пенсії позивачу на підставі порядку, законність якого оскаржується в адміністративній справі №826/3783/18, що розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва.

Отже, прийняття рішення в адміністративній справі №826/3783/18 щодо відповідності закону встановленого порядку перерахунку пенсій може вплинути на подальший розгляд адміністративної справи №620/3955/18 по суті.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про наявність підстав, визначених пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/3783/18, яка розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 236, 243, 256, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа, - Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/3783/18 за позовом гр. ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у розгляді справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складений 11.12.2018.

Суддя С.В. Бородавкіна