Ухвала суду № 78464145, 11.12.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 грудня 2018 р. Справа № 480/4586/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В. розглянувши в приміщенні суду в місті Суми матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради про визнання відмови незаконною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, в якій просить суд:

- визнати незаконною відмову №293/08.01-13 від 04.12.2018 у видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Осіння, 45;

- зобов'язати Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради у термін 10 робочих днів видати будівельний паспорт забудови земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Осіння, 45;

- зобов'язати Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради внести зміни у "Інформаційну картку адміністративної послуги", яка розміщена на сайті Центру надання адміністративних послуг у м. Суми, а саме виключити з вимог до змісту ескізного проекту намірів забудови наступні пункти, що не відповідають положенням "Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки" (який затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2011 №103): максимальні відмітки висотності; відстань до проїжджої частини вулиці; наявність ескізу намірів забудови на електронних носіях; фотофіксація місця будівництва;

- заборонити Управлінню архітектури та містобудування Сумської міської ради висувати такі вимоги до ескізних намірів забудови земельної ділянки, а саме: необхідність додержуватися при виконанні креслень у ескізі стандарту ДСТУ Б.4.2.4-7-95 "Правила виконання архітекиурно-будівельних креслень"; необхідність вказувати в ескізі орієнтовну точку приєднання до електромереж ПАТ "Сумиобленерго" з зазначенням потужності та категорії надійності електропостачання майбутнього житлового будинку.

Відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Із адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено одночасно чотири вимог немайнового характеру.

Однак, системний аналіз ч. 1 ст. 5 та ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Таким чином, враховуючи приписи ст. 5 та ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що позивачу потрібно сплатити судовий збір за три вимоги немайнового характеру.

Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму, що в даному випадку складає 704 грн. 80 коп., які повинні бути перераховані за наступними реквізитами: отримувач: УК у м. Сумах/м. Суми/22030101, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37970593, банк Державне казначейство України, рахунок 34312206084030, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Виходячи з аналізу вищевказаних норм позивачу необхідно сплатити 2114,40 грн.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1, в порушення вимог ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України не надав суду документ про сплату судового збору у визначеному розмірі. До позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору №0.0.1204881241.1 від 06.12.2018 в сумі 704,80 грн., що свідчить про сплату судового збору в розмірі, що є меншим, ніж визначено чинним законодавством.

Вказані недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом надання до суду документу про сплату судового збору в розмірі 1409,60 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради про визнання відмови незаконною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик