Ухвала суду № 78464109, 11.12.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4034/18

УХВАЛА

11 грудня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М. розглянувши заяву представника позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувсяв в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, оформлену листом від 13.11.2018 року за № Б-13450/0-7422/0/95-18 щодо ненадання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, в адміністративних межах Зяньковецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повторно належним чином розглянути клопотання ОСОБА_1 від 17.10.2018 року про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, в адміністративних межах Зяньковецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області та прийняти обґрунтоване рішення в межах та спосіб встановлених законом України;

- скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.10.2018 року № 155 "Про включення земельних ділянок до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які пропонуються до продажу на земельних торгах" в частині включення земельної ділянки в додатку до наказу, яку має намір отримати ОСОБА_1 до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення для продажу прав на них на земельних торгах земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 20 га, яка знаходяться в адміністративних межах Зяньковецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, номер кадастрового кварталу НОМЕР_1

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.12.2018 року відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.01.2019 о 10:30.

Представником позивача 07.12.2018 року до суду подано заяву про забезпечення позову, в якій він просить суд заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області розпоряджатися в будь-який спосіб земельною ділянкою, в тому числі виготовлення проекту землеустрою, присвоєння кадастрового номеру, реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі України, здійснювати дії по проведенню земельних торгів, щодо якої позивач звертався з метою отримання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки в адміністративних межах Зяньковецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

В обгрунтування поданої заяви представник позивача вказує, що вчинення відповідачем дій щодо включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення для продажу прав на них на земельних торгах земельної ділянки, яку має намір отримати позивач, а також розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, права оренди на яку пропонуються для продажу на земельних торгах у формі аукціону з цільовим призначенням земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 2 наказу), згідно додатку, серед яких земельна ділянка яку бажає отримати позивач - свідчить про те, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову може мати наслідком заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача.

Надаючи оцінку поданій заяві, відповідно до вимог ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд враховує наступне.

В силу ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

Частиною 2 ст. 150 КАС України визначені підстави для вжиття заходів забезпечення позову, а саме, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Проте, суд не встановив, та представником позивача не надані докази на підтвердження наявності жодної з обставин, передбачених ч. 2 ст. 150 КАС України, за наявності яких суд може вжити заходи забезпечення позову.

Факт бездіяльності відповідача щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення у власність земельної ділянки площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства, яка є предметом оскарження, потребує доведення та встановлення судом шляхом повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх зібраних доказів по справі.

Інститут забезпечення адміністративного позову є запобіжною мірою і може застосовуватись виключно у випадках, встановлених ст. 150 КАС України, що позивачем доведено не було.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає що у задоволенні заяви про забезпечення позову необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову по адміністративній справі №560/4034/18 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя П.М. Майстер