Ухвала суду № 78461110, 11.12.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

11 грудня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2441/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гнітько О.О.,

представника позивача та третьої особи - Захаренка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Агротехмолторг", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, про стягнення коштів з рахунків, -

В С Т А Н О В И В:

13 липня 2018 року Головне управління ДФС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Агротехмолторг" про стягнення коштів з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Агротехмолторг" у загальному розмірі 7 478 599 грн. 99 коп.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №1640/2441/18, залучено Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті на 12:00 09 жовтня 2018 року.

Станом на 20 листопада 2018 року на зворотну адресу суду не надійшли рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу форми № 119 (номер поштового відправлення 3603925832500 та номер поштового відправлення 3603925842076) або поштові відправлення (конверти) з позначкою "Судова повістка" із зазначенням причини невручення згідно вимог Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, та рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу форми № 119 (номер поштового відправлення 3603925742683 та номер поштового відправлення 3603925788713) або поштові відправлення (конверти) з позначкою "Судова повістка" із зазначенням причини невручення згідно вимог Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270.

З огляду на вищевикладене, та у зв'язку з порушення відділенням поштового зв'язку ПАТ "Укрпошта" вимог пункту 106 та пункту 116 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, щодо порядку та термінів повернення до суду рекомендованих листів з позначкою "Судова повістка", що унеможливило розгляд справи №1640/2441/18, призвело до порушення прав учасників судового процесу та порушення строку розгляду справи, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, а також до безпідставного витрачання коштів Державного бюджету України для оплати послуг поштового зв'язку, Полтавським окружним адміністративним судом постановлено окрему ухвалу від 20 листопада 2018 року.

Ухвалою суду від 20 листопада 2018 року на підставі пункту 1 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання відповідача, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час та місце судового засідання розгляд справи відкладено до 15:00 11 грудня 2018 року.

Судова повістка про виклик в суд на 11 грудня 2018 року згідно реєстру №302 на відправлення рекомендованої кореспонденції за 22 листопада 2018 року була направлена Полтавським окружним адміністративним судом Товариству з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Агротехмолторг" за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Новгородська, 3, м. Харків, 61145, через відділення поштового зв'язку №39 (номер поштового відправлення 3603925886715).

Однак, станом на 11 грудня 2018 року на зворотну адресу суду знову не надійшло рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу форми № 119 (номер поштового відправлення 3603925886715) або поштове відправлення (конверт) з позначкою "Судова повістка" із зазначенням причини невручення згідно вимог Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270.

Порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку, врегульовані Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270.

Згідно з пунктом 106 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, бланк повідомлення про вручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" повертається за зворотною адресою у першочерговому порядку.

Відповідно до пункту 116 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, у разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня надходження листа до об'єкта поштового зв'язку місця призначення із зазначенням причини невручення.

При цьому відповідно до частини 11 статі 126 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Порушення відділенням поштового зв'язку ПАТ "Укрпошта" вимог пункту 106 та пункту 116 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, щодо порядку та термінів повернення до суду рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу форми № 119 або рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" (номер поштового відправлення 3603925886715) в черговий раз унеможливлює розгляд даної справи №1640/2441/18, призводить до порушення прав учасників судового процесу та порушення строку розгляду справи, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, а також до безпідставного витрачання коштів Державного бюджету України для оплати послуг поштового зв'язку.

Крім того, 26 листопада 2018 року до суду надійшло два поштових відправлення (конверти) з позначкою "Судова повістка" (номер поштового відправлення 3603925742683 та номер поштового відправлення 3603925788713), у яких у порушення пункту 116 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, не зазначено жодних причин їх невручення.

Відповідно до приписів статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне довести до відома керівника Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" про виявлені під час розгляду справи порушення для вжиття заходів реагування та з метою усунення причин та умов, що сприяли вчиненню вказаних порушень законодавства.

На підставі викладеного, керуючись статтями 249, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Довести до відома керівника Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" про виявлені порушення вимог пункту 106 та пункту 116 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, щодо порядку та термінів повернення до суду рекомендованих листів з позначкою "Судова повістка", для вжиття заходів реагування та з метою усунення причин та умов, що сприяли вчиненню вказаних порушень законодавства.

Про вжиті заходи повідомити Полтавський окружний адміністративний суд не пізніше двадцяти днів з дня отримання окремої ухвали.

Роз'яснити, що згідно частини 1 статті 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до апеляційного адміністративного суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться Полтавський окружний адміністративний суд.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Сич