Ухвала суду № 78460557, 11.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/4110/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) в інтересах ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Сосюри, 347) про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач в травні 2018 року звернувся до УПФУ в м. Лисичанську Луганської області за призначенням пенсії. УПФУ в м. Лисичанську листом від 20.06.2018 р. № 190/Г-7 повідомило, що пенсію розраховано згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-У від 09.07.2003. Загальний стаж складає 25 років 00 місяців 5 днів (враховано по 22.12.2014). Заробітна плата розрахована із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 р. по 22.12.2014, період з 01.12.2004 по 31.05.2007 було вилучено з розрахунку при оптимізації заробітної плати. Розмір пенсії з 08.05.2018 складає 2660,14 грн. Період роботи з 01.07.2000 по 28.02.2013 зарахований до пільгового стажу за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру соціального страхування. Зарахувати до пільгового стажу період роботи на Шахті ім. В.Р.Менжинського» виробничого об'єднання «Первомайськвугілля» з 24.01.1992 по 30.06.2000 не має можливості, так як цей період роботи не підтверджений уточнюючою довідкою підприємства, що передбачено Порядком, а саме :коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих працівників для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємства. Позивачем були надані до відповідача необхідні довідки з архіву, але ці довідки завірені печатками архіву незаконних формувань в м.Первомайську Луганської області. В зв'язку із цим, для врахування наданих довідок при розрахунку пенсії відсутні законні підстави. На підставі зазначеного, УПФУ в м.Лисичанську відмовилося враховувати заробітну плату і стаж за вказані періоди.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, які полягають у не включенні до пільгового стажу період роботи на «Шахті ім.В.Р.Менжинського» виробничого об'єднання «Первомайськвугілля» з 24.01.1992 по 30.06.2000;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області переглянути призначення та розрахунок розміру пенсії ОСОБА_2, з урахуванням пільгового стажу за період роботи на «Шахті ім.В.Р.Менжинського» виробничого об'єднання «Первомайськвугілля» з 24.01.1992 по 30.06.2000.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2, заяву ОСОБА_2 з усіма доданими до неї документами, належним чином засвідчену копію рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії на пільгових умовах, тощо, усі документи, які були взяті до уваги при розгляді зазначеної заяви.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) в інтересах ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Сосюри, 347) про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 грудня 2018 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, з викликом сторін.

Зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), заяву ОСОБА_2 з усіма доданими до неї документами, належним чином засвідчену копію рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії на пільгових умовах, тощо, усі документи, які були взяті до уваги при розгляді зазначеної заяви.

Витребувані судом документи надати у строк до 26 грудня 2018 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова