Ухвала суду № 78459428, 11.12.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

11 грудня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/3734/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 131602,23 грн, які знаходяться на поточних рахунках НОМЕР_2 та НОМЕР_3, відкритих на ім'я позивача у ПАТ "Банк Михайлівський".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, а також призначено підготовче засідання.

У підготовче засідання 11 грудня 2018 року учасники справи не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення підготовчого засідання /а.с. 50, 52-53/.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з частиною дев'ятою статті 205 вказаного Кодексу якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на те, що учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання та у підготовче засідання не з'явилися, суд визнав за можливе проводити підготовче засідання у порядку письмового провадження.

Фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року витребувано від відповідача та третьої особи належним чином засвідчені документи, необхідні для розгляду справи; роз'яснено, що копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи та встановлено п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали для надання витребуваних доказів.

Із наявних у матеріалах справи повідомлень про вручення поштових відправлень слідує, що копію ухвали від 14 листопада 2018 року позивач та третя особа отримали 23 листопада 2018 року /а.с.52-53/, проте її вимоги залишили без виконання.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 цього Кодексу доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу /частина третя статті 80 КАС України/.

Оскільки на момент проведення підготовчого засідання 11 грудня 2018 року документи, витребуванні ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року, від відповідача та третьої особи до суду не надійшли, а встановлений судом строк для подання таких документів закінчився, суд вважає за необхідне повторно витребувати від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича та від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб належним чином засвідчені копії документів, необхідних для розгляду справи.

Пунктами 2 та 4 частини шостої статті 181 КАС України встановлено, що суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження /пункт 2/; необхідності витребування нових (додаткових) доказів /пункт 4/.

Таким чином, в підготовчому засіданні необхідно оголосити перерву.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 12:00 09 січня 2019 року.

Витребувати від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича та від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб засвідчені належним чином копії:

- постанови Національного банку України від 22 грудня 2015 року №917/БТ про віднесення Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" до категорії проблемних;

- рішення Правління Національного банку України від 23 травня 2016 року №14/БТ "Про віднесення ПАТ "Банк "Михайлівський" до категорії неплатоспроможних";

- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23 травня 2016 року № 812 "Про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ "Банк Михайлівський";

- наказу Уповноваженої особи від 24 травня 2016 року №27/1 про створення комісії по перевірці правочинів (у тому числі договорів) на предмет виявлення правочинів, що є нікчемними;

- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 13 червня 2016 року №991 "Щодо продовження строку тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк Михайлівський";

- рішення Правління Національного банку України від 12 липня 2016 року №124-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський";

- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 12 липня 2016 року №1213 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" та делегування повноважень ліквідатора банку";

- рішення виконавчої дирекції Фонду, яким визначено Волкова Олександра Юрійовича уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський";

- наказу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, яким затверджено висновки Комісії, та яким встановлено нікчемність правочинів (транзакції) з виконання 19 травня 2016 року платіжних документів ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" з перерахування коштів на рахунки фізичних осіб по яким встановлено нікчемність правочинів (транзакцій) та доказів віднесення переказу коштів ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" на рахунки ОСОБА_1 до таких нікчемних правочинів;

- договору про надання та використання платіжної картки "Дохідна П'ятниця" №200397909 від 04 грудня 2012 року, укладеного між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Банк Михайлівський";

- договору банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)" №980-024-000002191 від 10 лютого 2016 року, укладеного між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Банк Михайлівський";

- договору банківського вкладу "Суперкапітал з виплатою процентів щомісячно" №980-024-000188041 від 10 лютого 2016 року, укладеного між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Банк Михайлівський" як повіреним ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр";

- договору № 980-024-000233142 від 05 травня 2016 року, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр";

- договору "Суперкапітал" № 980-024-000234196 від 06 травня 2016 року, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр";

- повідомлення про нікчемність правочину, в якому ОСОБА_1 повідомлено, що переказ коштів (транзакція) ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" на його рахунок визнано нікчемним;

- письмових звернень ОСОБА_1 щодо повернення коштів по рахунках НОМЕР_2 та НОМЕР_3, що належать ОСОБА_1, а також відповідей на вказані звернення;

- довідки про стан рахунків, відкритих на ім'я ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у ПАТ "Банк Михайлівський";

- банківських виписок з рахунків НОМЕР_2 та НОМЕР_3, відкритих на ім'я ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у ПАТ "Банк Михайлівський" станом на дату подання документів до суду;

- пояснень щодо виплати ОСОБА_1 суми відшкодування у розмірі 20259,73 грн та не виплаті решти коштів, які перебували на рахунках ОСОБА_1;

- відомостей про включення (невключення) рахунків ОСОБА_1 до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (витягу з такого переліку);

- - інших матеріалів, що стосуються даної справи.

Витребувані документи надати до суду у строк до 05 січня 2019 року.

Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк