Ухвала суду № 78458133, 05.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4360/18

УХВАЛА

05 грудня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., позивача ОСОБА_1, представник відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування доручення, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Генерального штабу Збройних Сил України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати доручення Генерального штабу Збройних Сил України від 18.05.2018 року № Д-3750, яким командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України віце-адмірала Воронченка І.О., як особу, бездіяльність якої оскаржується, зобов'язано розглянути скаргу ОСОБА_1 від 15.05.2018 року (зареєстрованої у Міністерстві оборони України від 17.05.2018 року № Д-5026 та Генеральному штабі Збройних Сил України від 18.05.2018 року № Д-3750) на бездіяльність командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та командира військової частини А1942 щодо рапорту ОСОБА_1 від 29.05.2017 року про соціальне неблагополуччя через відсутність грошового і матеріального забезпечення та наслідки;

- визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України щодо не розгляду і ненадання письмової відповіді ОСОБА_1 на скаргу від 15.05.2018 року ( зареєстрованої у Міністерстві оборони України від 17.05.2018 року № Д-5026 та Генеральному штабі Збройних Сил України від 18.05.2018 року № Д-3750) про бездіяльність командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та командира військової частини А1942 щодо не розгляду і ненадання письмової відповіді про результати перевірки і суть прийнятого рішення за рапортом ОСОБА_1 від 29.05.2017 року;

- зобов'язати Генеральний штаб Збройних Сил України об'єктивно, всебічно і вчасно перевірити скаргу ОСОБА_1 від 15.05.2018 року (зареєстрованої у Міністерстві оборони України від 17.05.2018 року № Д-5026 та Генеральному штабі Збройних Сил України від 18.05.2018 року № Д-3750) на бездіяльність командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та командира військової частини А1942 щодо ненадання письмової відповіді про результати перевірки і суть прийнятого рішення за рапортом ОСОБА_1 від 29.05.2017 року та письмово повідомити ОСОБА_1 про результати перевірки скарги і суть прийнятого рішення відповідно до вимог законодавства України.

Ухвалою від 03 вересня 2018 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Призначено перше судове засідання для розгляду справи по суті на 01 жовтня 2018 року об 11:00 год.

Ухвалою від 29.10.2018 року судом ухвалено розглядати справу № 1540/4360/18 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

04.12.2018 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому останній зазначив, що відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26.11.2018 року «Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні» введеного в дію Указом Президента України від 26.11.2018 року №390/2018 на території України, в окремих її областях (Чернігівській, Сумській, Харківській, Луганській, Донецькій, Запорізькій, Херсонській, Миколаївській, Одеській, Вінницькій), введено режим воєнного стану. Заявник зазначив, що відповідно до ст.3 Закону України «Про Збройні Сили України» Генеральний штаб входить до структури, є головним органом військового управління Збройних Сил України. Генеральний штаб є воєнним командуванням у відповідності до вказаного Указу Президента України.

У зв'язку з вищезазначеним, представник відповідача просив суд зупинити провадження у справі до часу, вказаного в Указі Президента України, посилаючись на ч.5 ст.236 КАС України.

Позивач заперечував проти зупинення провадження у справі.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Суд зазначає, що з аналізу даної норми КАС України випливає, що в ній йдеться про перебування фізичної особи у складі Збройних Сил України або залученння її до проведення антитерористичної операції.

Строк, до якого провадження у справі зупиняється за п.5 ч.1 ст.236 КАС України - до припинення перебування сторони або третьої особи у складі ЗСУ або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Генеральний штаб Збройних Сил України, який входить до структури Збройних Сил України, не може припинити перебування у складі Збройних Сил України, що додатково підтверджує, що у вказаній процесуальній нормі йдеться саме про фізичну особу, яка перебуває у складі ЗСУ або інших утворених відповідно до закону військових формувань.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 10 грудня 2018 року.

Суддя В.В. Андрухів