Ухвала суду № 78457789, 07.12.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/5791/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про зобов'язання вчинити дії, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про зобов'язання відповідача сформувати та подати до відповідного управління Державної казначейської служби подання про повернення йому сплаченого, згідно з чеком № 1997568 від 23.08.2018 збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% з операції купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 10739,37 грн.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії документів, які не засвідчені в установленому законом порядку.

Відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).

На виконання вимог ч. 5 ст.94 КАС України позивачу необхідно надати суду належним чином завірені письмові докази, долучені до позовної заяви.

Відповідно до п. 4 ч. 5 КАС України в позовній заяві зазначаються, в тому числі, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п. 9 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У цій позовній заяві позивач відповідачем визначив Управління Пенсійного фонду України у м. Львова, код ЄДРПОУ: 20847402. Однак, вказана юридична особа є припиненою, про що внесено запис 19.04.2017.

Слід звернути увагу позивачу і на те, що у тексті позовної заяви ним у жодний спосіб не зазначено, у який спосіб порушено його права саме Управлінням Пенсійного фонду України, зважаючи на те, що ОСОБА_1 самостійно зазначив, що відмова Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, що викладена у листі від 19.09.2018, є необґрунтованою

Відтак, позивачу пропонується зазначити належного відповідача у цій справі з зазначенням щодо нього відомостей, визначених у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

У випадку, якщо позивач вважає, що належним відповідачем є саме Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, ОСОБА_1 слід зазначити у який спосіб ним порушено права позивача.

Згідно з приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються, в тому числі, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У цій позовній заяві не зазначено електронної пошти позивача, а у випадку відсутності такої - про це не зазначено, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, а у випадку якщо такі не відомі позивачу - про це не здійснено жодної відмітки.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем. не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про зобов'язання вчинити дії залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів:

- у випадку, якщо позивач вважає, що належним відповідачем у цій справі є саме Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, ОСОБА_1 слід зазначити у який спосіб ним порушено права позивача; зазначити засоби зв'язку; відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, а у випадку якщо такі не відомі позивачу - про це слід здійснити відмітку; або

- заяви, у якій вказати: належного відповідача, із зазначенням відомостей, що передбачені п. 2 ч. 2 ст. 160 КАС України; електронної адреси позивача, а якщо така відсутня у позивача - зазначити про це;

- належним чином завірені докази відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Суддя додатково роз'яснює, що позивач чи його представник вправі прибути до суду у робочий час (з 08:30 до 17:00 з понеділка по п'ятницю) та завірити долучені до позову копії документів на відповідність оригіналу в приміщенні суду.

4. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.