Ухвала суду № 78457523, 11.12.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"11" грудня 2018 р. Справа № 0940/2334/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши матеріали позовної заяви Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі представника Чорній Ольги Євгенівни до ОСОБА_2 про знесення гаража, будівництво якого здійснено з відхиленням від виданого будівельного паспорта по вул. Струтинського,13 в смт. Рожнятів Івано-Франківської області, -

В С Т А Н О В И В:

Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі представника Чорній Ольги Євгенівни звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про знесення гаража, будівництво якого здійснено з відхиленням від виданого будівельного паспорта по вул. Струтинського, 13 в смт. Рожнятів Івано-Франківської області.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Суд зазначає, що чинне законодавство обмежує строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Згідно ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є тримісячний строк.

Одночасно, з позовною заявою представником Державної архітектурно-будівельної інспекції України подано клопотання про поновлення строку на подання позовної заяви, в якому зазначено, що у зв'язку із несплатою судового збору ухвалою Івано-Франківського адміністративного суду від 19.11.2018 року у справі №0940/1996/18 повернуто позовну заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі представника Чорній Ольги Євгенівни до ОСОБА_2 про знесення гаража, будівництво якого здійснено з відхиленням від виданого будівельного паспорта по вул. Струтинського,13 в смт. Рожнятів Івано-Франківської області.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу стало відомо про порушення відповідачем вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності під час проведення перевірки, про що складено акт від 30.11.2017 року. Отже, саме з 30.11.2017 року слід обчислювати строк звернення до суду позивача із вказаним позовом.

В позовній заяві представник позивача вказує, що притягнення відповідача 26.06.2018 року до адміністративної відповідальності за невиконання вимог припису, стало підставою органу державного архітектурно-будівельного контролю подати позов до суду про знесення самочинного збудованого об'єкта.

В свою чергу, суд зазначає що позивачем також пропущено строк звернення до суду, оскільки 26.06.2018 року за результатами проведеної позивачем перевірки, було встановлено невиконання відповідачем вимог припису.

Щодо доводів представника позивача зазначених у заяві про поновлення строку на подання позовної заяви, суд зазначає - матеріалами позовної заяви підтверджується, що ухвалою Івано-Франківського адміністративного суду від 19.11.2018 року у справі №0940/1996/18 повернуто позовну заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі представника Чорній Ольги Євгенівни до ОСОБА_2 про знесення гаража, будівництво якого здійснено з відхиленням від виданого будівельного паспорта по вул. Струтинського,13 в смт. Рожнятів Івано-Франківської області, однак із зазначеним позовом позивач звернувся 29.10.2018 року.

Тобто, і в цьому випадку позивачем пропущено тримісячний строк на звернення до суду із вказаним адміністративним позовом.

З огляду на наведені вище обставини, а також змісту заяви позивача про поновлення строку звернення до суду, Івано-Франківським окружним адміністративним судом не встановлено жодних поважних причин пропуску визначеного строку звернення до суду з даним позовом.

У відповідності до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України).

За таких обставин суд приходить до висновку про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі представника Чорній Ольги Євгенівни до ОСОБА_2 про знесення гаража, будівництво якого здійснено з відхиленням від виданого будівельного паспорта по вул. Струтинського,13 в смт. Рожнятів Івано-Франківської області - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду разом з доказами поважності причин його пропуску.

Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Матуляк Я.П.