Ухвала суду № 78437324, 10.12.2018, Тростянецький районний суд Сумської області

Справа № 588/1970/18

№ провадження 1-кс/588/638/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.12.2018 року Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області Линник О.С., за участю секретаря судового засідання Лободи Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Тростянці клопотання старшого слідчого Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області Калмикова А.В., у кримінальному провадженні № 12018200270000349, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.06.2018, розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172, ч.1 ст.272 КК України,

про призначення судової експертизи безпеки життєдіяльності,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Калмиков А.В. 06.12.2018 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить: 1) призначити у кримінальному провадженні № 12018200270000349 судовуекспертизу безпеки життєдіяльності; 2) до проведення експертизи залучити експертну установу - Сумське відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса; 3) на вирішення експертизи поставити ряд питань.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Тростянецького ВП перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 12018200060000349 від 04.06.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 272 КК України по факту того, що посадові особи ТОВ "ДІЛІ ЕЙР ГАЗ", ТОВ «САН», ТОВ «Тайм-газ", ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1", а також інші посадові особи автозаправних станцій, що розташовані на території м.Охтирка та Охтирського району Сумської області займаються роздрібною торгівлею нафтопродуктами та газом для автотранспорту, не маючи відповідних дозвільних документів щодо зайняття даною діяльністю та порушують правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків на території м. Охтирка та Охтирського району.

Встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 в будівлі під літерою «К» обладнано газозаправну станцію. 07.11.2018 слідчим проведено огляд даної місцевості як публічно-доступного місця. В ході огляду встановлено, що на відстані близько 200 м від центрального в'їзду до території по АДРЕСА_1 знаходиться автомобіль марки DAF 95 XF 430, державний номерний знак НОМЕР_1. На платформі автомобіля розміщується 10 металевих ємностей, на кожному з яких мається табличка червоного кольору із маркуванням «2». До кожної ємності під'єднано по дві шланги, після чого шланги відведені від автомобіля та ведуть до воріт цегляної споруди, які перебувають у зачиненому стані. На стіні споруди цеглою білого кольору зображено цифрове позначення «1992 г». Будь-які особи під час огляду біля автомобіля чи приміщення відсутні.

Під час досудового розслідування кримінального провадження отримані відомості, які свідчать про те, що суб'єктом господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_1, здійснюється роздрібна торгівля газом з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, порушенням вимог законодавства про охорону праці та про пожежну безпеку.

Вказані роботи у відповідності з переліком, затвердженим Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15, є роботами з підвищеною небезпекою.

Сукупність порушень вимог нормативно-правових актів під час господарської діяльності газозаправної станції по вул. Транспортній, №8, м. Охтирка, Сумської області створює реальну загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків для осіб, які живуть та працюють в безпосередній близькості від газозаправної станції, а також працюють на самій газозаправній станції. Настання таких наслідків полягає у високій ймовірності початку шкідливих та потенційно небезпечних факторів, таких як витік газу, загорання газоповітряної суміші, вибуху, руйнування споруд.

Встановлено, що господарську діяльність, пов'язану з роздрібною торгівлею газом за адресою: АДРЕСА_1 здійснює ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» код ЄДРПОУ 37487304. Відповідно до інформації Міністерства юстиції України місцезнаходження юридичної особи приватного підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1»: АДРЕСА_2. Засновником юридичної особи ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» є ОСОБА_3. Адреса засновника: АДРЕСА_2. Одним із видів діяльності ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» за кодом КВЕД 47.30 є роздрібна торгівля пальним.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна НОМЕР_5 від 19.11.2018 нежитлове приміщення мийки в будівлі під літерою «К» площею 119.9кв. м. за адресою: АДРЕСА_1, на праві приватної власності належить ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу НОМЕР_6, виданого 31.03.208 приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу ОСОБА_5, реєстр 1286.

Автомобіль марки DAF 95 XF 430, державний номерний знак НОМЕР_1, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, зареєстрований за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2., мешканкою АДРЕСА_2.

Крім того досудовим розслідуванням встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1, де знаходиться газозаправна станція ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1", працівники працевлаштовані без необхідних на те документів, чим грубо порушується законодавство про працю.

В ході розслідування даного провадження на адресу керівника ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_3 направлено запит з пропозицією надання у добровільному порядку копій установчих та дозвільних документів на ведення господарської діяльності та документів, що підтверджують введення в експлуатацію газозаправної станції. До цього часу запитувані документи підприємством у добровільному порядку не надані.

26.11.2018 на підставі ухвали слідчого судді Тростянецького районного суду проведено обшук будівлі під літерою «К» за адресою: АДРЕСА_1. В ході обшуку виявлено та вилучено причеп вантажного автомобіля, державний реєстраційний номер НОМЕР_2, на якому встановлені ємності шароподібної форми, обладнання для їх наповнення та контролю тиску, відомість на відпуск природнього газу, ціну на газ, виписку з ЄДРПОУ, відомість прийому-здачі зміни, список номерів транспортних засобів, акт прийому-передачі товару, накладні на природній газ, фотокопію плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій, фіскальний та не фіскальні чеки, чорнові записи.

Враховуючи, що з метою повного, об'єктивного і всебічного проведення досудового розслідування кримінального провадження необхідно встановити відповідність вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності при здійсненні господарської діяльності газозаправної станції ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_1, виникла необхідність у проведенні експертизи безпеки життєдіяльності. Тому старший слідчий в порядку ст.ст. 110, 242, 243 КПК України звернувся до суду з клопотанням та просить його задовольнити.

У судове засідання старший слідчий Калмиков А.В. не з'явився, про слухання клопотання був повідомлений належним чином, надав до суду письмову заяву, де просить клопотання слухати у його відсутності, вимоги підтримує.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що клопотання старшого слідчого підлягає задоволенню, виходячи з таких мотивів.

Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 242 КПК України слідчий або прокурор зобов'язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання (частина 1 статті 242 КПК України).

До клопотання слідчим надано витяги з яких вбачається, що 04.06.2018 були внесені відомості до ЄРДР за № 12018200060000349 за ч.1 ст.172 КК України про те, що 04.06.2018 до СВ Охтирського ВП надійшли матеріали перевірки, зареєстровані в ЖЄО №4469 від 01.06.2018 за фактом того, що за адресою: м.Охтирка вул.Транспортна,8, де знаходиться газозаправна станція «ІНФОРМАЦІЯ_1», працівники працевлаштовані без необхідних на те документів. Також 17.10.2018 були внесені відомості до ЄРДР за ч.1 ст.272 КК України по факту того, що посадові особи ТОВ "ДІЛІ ЕЙР ГАЗ", ТОВ «САН», ТОВ «Тайм-газ", ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1", а також інші посадові особи автозаправних станцій, що розташовані на території м.Охтирка та Охтирського району Сумської області, які займаються роздрібною торгівлею нафтопродуктами та газом для автотранспорту, не мають відповідних дозвільних документів щодо зайняття даною діяльністю та порушують правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків на території м. Охтирка та Охтирського району.

Постановою прокурора Охтирської місцевої прокуратури Волохатих К.С. від 21.11.2018 вказані кримінальні провадження об'єднані в одне провадження та присвоєно номер провадження № 12018200060000349.

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2, засновником якого є ОСОБА_3.

Протоколом огляду місця події від 07.11.2018 встановлено, що під час огляду території по вул.Транспортна,8 в с.Охтирка Сумської області було виявлено вантажний автомобіль НОМЕР_3.

На підставі ухвали слідчого судді від 23.11.2018 слідчим 26.11.2018 у приміщенні нежитлової будівлі в м.Охтирка по вул.Транспортна,8, виявлено та вилучено відомості на відпуск природнього газу, ціну на газ, виписку з ЄДРПОУ, відомість прийому-здачі зміни, список номерів транспортних засобів, акт прийому-передачі, накладні на природній газ (метан), фотокопію плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій, фіскальні та не фіскальні чеки, а також автомобільний НОМЕР_4, які постановою слідчого від 26.11.2018 визнано речовими доказами та приєднано до матеріалів кримінального провадження. Та протоколом огляду речей слідчим від 26.11.2018 були оглянуті усі виявлені та вилучені письмові документи.

Факт належності причепа за реєстраційним номером АХ7012ХР ОСОБА_3 підтверджено довідкою АРМОР, та вказаний причеп після обшуку переданий під розписку на зберігання власнику будівлі ОСОБА_4.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - нежитлове приміщення мийки в будівлі під літерою «К» площею 119.9кв. м. за адресою: АДРЕСА_1, на праві приватної власності належить ОСОБА_4.

Факт можливого здійснення ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» господарської діяльності, пов'язаної з роздрібною торгівлею газу за адресою: АДРЕСА_1, підтверджено рапортом о/у ОСОБА_8 та протоколом допиту власника нерухомого майна ОСОБА_4

Прокурором Охтирської місцевої прокуратури Волохатих К.С. 26.11.2018 було допитано свідка ОСОБА_9, головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об'єктах підвищеної небезпеки Управління держпраці у Сумській області, який розповів про виявлені ним порушення під час проведення обшуку нежитлового приміщення в АДРЕСА_1.

Згідно з частиною 6 статті 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Отже, ураховуючи, що для встановлення відповідності вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності при здійсненні господарської діяльності газозаправної станції ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_1, необхідні спеціальні знання, клопотання старшого слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

За таких обставин, керуючись положеннями статей 242-244, 372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області Калмикова А.В. про призначення судової експертизи безпеки життєдіяльності - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 12018200270000349 судову експертизу безпеки життєдіяльності, на вирішення якої поставити наступні питання:

1) Чи відповідає конструкція механізму (обладнання, пристрої) на газозаправній станції ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1, вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

2) Чи відповідає стан механізмів (обладнання, пристроїв) на газозаправній станції ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1, вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

3) Чи у справному стані знаходяться запобіжні механізми блокування устаткування від виникнення нештатних умов його функціонування на газозаправній станції ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1

4) Чи відповідає вимогам нормативних актів з охорони праці введення в експлуатацію нового (або відремонтованого) устаткування на газозаправній станції ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1

5) Чи були забезпечені працівники газозаправної станції ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1, необхідними засобами індивідуального та колективного захисту? Якщо так, то чи були ці засоби належним чином випробувані?

6) Чи відповідає організація робіт на газозаправній станції ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1, вимогам охорони праці?

7) Чи відповідає організація та проведення інструктажу працівників на газозаправній станції ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1 нормативним вимогам?

8) Чи відповідає порядок виконання робіт на газозаправній станції ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1 нормативно-технічним вимогам?

9) Яке навчання і перевірку знань з питань охорони праці повинні проходити працівники, які виконують конкретну роботу на газозаправній станції ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1

10) Чи відноситься робота на газозаправній станції ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1, до категорії робіт з підвищеною небезпекою?

11) Чи відноситься об'єкт, а саме газозаправна станція ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1, до об'єктів з підвищеною небезпекою?

12) Чи є автомобіль марки DAF 95 XF 430, державний номерний знак НОМЕР_1, з напівпричепом, державний реєстраційний номер НОМЕР_2, на якому містяться ємності та обладнання для їх наповнення та контролю тиску, устаткуванням (машиною, механізмом) підвищеної небезпеки?

13) Який клас небезпеки речовин, що застосовуються на газозаправній станції ПП "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою: АДРЕСА_1

Доручити проведення судової експертизи безпеки життєдіяльності Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтею 384 КК України - за завідомо неправдивий висновок експерта і за статтею 385 КК України - за відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків про проведення експертизи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.С. Линник