Ухвала суду № 78417438, 10.12.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 грудня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1197/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви від 06.04.2018 ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області, начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області Мозгового Юрія Вікторовича, начальника - ст. лейтенанта поліції Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харкові Ніколаєва Олексія Миколайовича, патрульного екіпажу № 0201 (інспектор управління - Антонюк І.І., Горбатенко В.А.) Управління патрульної поліції у м. Харкові, заступника командира роти Управління патрульної поліції у м. Харкові Барибіна Сергія Сергійовича, інспектора управління Управління патрульної поліції у м. Харкові Голосова Д.В., судді Харківського окружного адміністративного суду Білової Ольги Валентинівни, Головного управління Національної поліції в Харківській області, прокуратури Харківської області, Головного територіальне управління юстиції у Харківській області Міністерства юстиції України, Харківського окружного адміністративного суду, Голови Харківського окружного адміністративного суду Панченко Ольги Володимирівни, Харківського апеляційного адміністративного суду, Голови Харківського апеляційного адміністративного суду Бершова Геннадія Євгеновича визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

06 квітня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області, начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області Мозгового Юрія Вікторовича, начальника - ст. лейтенанта поліції Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харкові Ніколаєва Олексія Миколайовича, патрульного екіпажу № 0201 (інспектор управління - Антонюк І.І., Горбатенко В.А.) Управління патрульної поліції у м. Харкові, заступника командира роти Управління патрульної поліції у м. Харкові Барибіна Сергія Сергійовича, інспектора управління Управління патрульної поліції у м. Харкові Голосова Д.В., судді Харківського окружного адміністративного суду Білової Ольги Валентинівни, Головного управління Національної поліції в Харківській області, прокуратури Харківської області, Головного територіальне управління юстиції у Харківській області Міністерства юстиції України, Харківського окружного адміністративного суду, Голови Харківського окружного адміністративного суду Панченко Ольги Володимирівни, Харківського апеляційного адміністративного суду, Голови Харківського апеляційного адміністративного суду Бершова Геннадія Євгеновича, у якій просив суд:

- задовольнити позовну вимогу, визнати протиправними дії, бездіяльність усіх правоохоронних органів Харківської області та сплатити усім відповідачам по одній гривні на рахунок позивача;

- витребувати у відповідача 1 виконавчу справу на користь ПАТ "Дельта Банк";

- витребувати у відповідачів 3 усі документи на систему розшуку, на права забирати, передавати комусь незаконне відібране наше майно на зберігання, які підтверджують права та обов'язки патрульної служби і викликати їх особисто до суду;

- витребувати у відповідачів 1, 2, 11 усі документи по прийому / передачі та зберіганню нашої власності;

- на час розгляду справи призупинити дію постанови про розшук і арешт майна позивача, щоб люди могли працювати далі, і вилучити наші транспортні засоби із системи розшуку транспортних засобів;

- зобов'язати відповідачів 1, 2, 11 надати можливість подивитись на свій Міксер, що в ньому зламали і що з нього зникло? Бо двері самі - не відкриваються, авто сама - не заводиться і не їздить у невідомому напрямку?

У позовній заяві позивачем зазначено, що позовна заява подана по справі №Зпс/9901/10/18 за ухвалою КАС ВС від 21.03.2018.

Також 06 квітня 2018 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло з Верховного Суду провадження № Зпс/9901/10/18.

Ухвалою Верховного Суду від 21 березня 2018 року (провадження № Зпс/9901/10/18) позовну заяву ОСОБА_1 до Дергачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управляння юстиції Харківської області, Начальника відділу Державної виконавчої служби - Мозгового Юрія Вікторовича Дергачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управляння юстиції Харківської області, т.в.о. начальника Управління патрульної поліції у м.Харкові - старшого лейтенанта поліції Ніколаєва Олексія Миколайовича, Патрульного екіпажу поліції у м.Харкові, заступника командира роти Управління патрульної поліції у м.Харкові Барибіна Сергія Сергійовича, судді Харківського окружного адміністративного суду Білової Ольги Валентинівни, Головного управління Національної поліції України, Прокуратури Харківської області, Головного територіального управління Міністерства юстиції, Харківського окружного адміністративного суду, голови Харківського окружного адміністративного суду судді Панченко Ольги Володимирівни, Харківського апеляційного адміністративного суду, голови Харківського апеляційного адміністративного суду судді Бершова Геннадія Євгенійовича, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельно Монтажний Поїзд №803", Товариство з обмеженою відповідальністю "Спеціалізований Монтажний Поїзд №803" про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року (суддя Сич С.С.) позовну заяву ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області, начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області Мозгового Юрія Вікторовича, начальника - ст. лейтенанта поліції Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харкові Ніколаєва Олексія Миколайовича, патрульного екіпажу № 0201 (інспектор управління - Антонюк І.І., Горбатенко В.А.) Управління патрульної поліції у м. Харкові, заступника командира роти Управління патрульної поліції у м. Харкові Барибіна Сергія Сергійовича, інспектора управління Управління патрульної поліції у м. Харкові Голосова Д.В., судді Харківського окружного адміністративного суду Білової Ольги Валентинівни, Головного управління Національної поліції в Харківській області, прокуратури Харківської області, Головного територіальне управління юстиції у Харківській області Міністерства юстиції України, Харківського окружного адміністративного суду, Голови Харківського окружного адміністративного суду Панченко Ольги Володимирівни, Харківського апеляційного адміністративного суду, Голови Харківського апеляційного адміністративного суду Бершова Геннадія Євгеновича визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії повернуто позивачеві.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року у справі №816/1197/18 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року про повернення позовної заяви по адміністративній справі №816/1197/18 - скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Дана справа №816/1197/18 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 30 листопада 2018 року та згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30 листопада 2018 року передана головуючому судді Сич С.С.

03 грудня 2018 року суддею Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С. подано заяву про самовідвід, яка аргументована необхідністю виключити будь-який сумнів у об'єктивності та неупередженості судді Сич С.С. при розгляді даної справи.

Ухвалою від 03 грудня 2018 року заяву про самовідвід судді Полтавського окружного адміністративного суду Сич Світлани Сергіївни у справі №816/1197/18 задоволено, прийнято самовідвід судді Сич Світлани Сергіївни у справі №816/1197/18.

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04 грудня 2018 року справа передана головуючому судді Алєксєєвій Н.Ю.

Питання про відкриття провадження у справі №816/1197/18 не вирішено.

Третім апеляційним адміністративним судом у постанові від 15 листопада 2018 року у справі №816/1197/18, в обґрунтування підстав скасування ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року про повернення позовної заяви по адміністративній справі №816/1197/18 зазначено, що ухвалою судді Костенко Г.В. від 20.03.2018 року по адміністративній справі №820/1430/18 позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху (т.2 а.с.66), позивачу наданий час для усунення недоліків позову, ухвалою від 6.04.2018 року судді Костенко Г.В. клопотання ОСОБА_1 про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви задоволено (т.2 а.с.69).

Позивачем ОСОБА_1 06.04.2018 до Полтавського окружного адміністративного суду подано, у виконання ухвали суду від 20.03.2018 року (судді Костенко Г.В.), позовну заяву до тих же відповідачів, в якому змінено найменування відповідача Дергачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Харківської області, начальника Дергачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Харківської області Мозгового Ю.В. на Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області, начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області Мозгового Ю.В. ( т.2 а.с.86-90).

Суд першої інстанції помилково зареєстрував позовну заяву ОСОБА_1 від 06.04.2018 року як новий позов, справі присвоєно новий номер № 816/1197/18, яку передано на розгляд судді Сич С.С.

Оскаржуваною ухвалою від 11.04.2018 року по адміністративній справі №816/1197/18 суддя Сич С.С. неправомірно повернула позивачу позовну заяву з доданими матеріалами з посиланням на приписи п. 5 ч. 4 ст. 169 КАС України, що свідчить про наявність підстав для скасування винесеної судом першої інстанції ухвали.

Водночас, на виконання вимог ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2018 у справі № 820/1430/18 про залишення позовної заяви без руху, 27.04.2018 позивач надав до суду уточнення до позовної заяви, у якій у якості відповідача визначено - суддю Полтавського окружного адміністративного суду Сич Світлану Сергіївну.

Відповідно до вимог частини першої статті 28 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.

Підсудність - це визначена за передбаченими КАС України критеріями (територіальності, предметності та інстанційності) компетенція конкретного суду на розгляд справ, що відносяться до його юрисдикції (підвідомчі йому).

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич Світлана Сергіївна була визначена ОСОБА_1 27.04.2018 як відповідач у справі №820/1430/18.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2018 року у справі № 820/1430/18 матеріали адміністративної справи №820/1430/18, у якій, як зазначено судом апеляційної інстанції у постанові від 15 листопада 2018 року, ОСОБА_1 06.04.2018 року до Полтавського окружного адміністративного суду подано на виконання ухвали суду від 20.03.2018 року (судді Костенко Г.В.) позовну заяву, яку суд першої інстанції помилково зареєстрував як новий позов, справі присвоєно новий номер № 816/1197/18, яку передано на розгляд судді Алєксєєвій Н.Ю., направлено до Харківського апеляційного адміністративного суду, як суду вищої інстанції, для визначення підсудності.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2018 адміністративну справу №820/1430/18 направлено за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.

Зазначена обставина унеможливлює вирішення даної справи Полтавським окружним адміністративним судом, з огляду на порушення правил підсудності справ, визначених статтею 28 Кодексу адміністративного судочинства України.

За наведених обставин, виходячи з необхідності дотримання вимог щодо територіальної юрисдикції (підсудності) розгляду справ, суд приходить до висновку про необхідність передачі даної адміністративної справи на розгляд до суду вищої інстанції для визначення підсудності зазначеної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 28, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Матеріали адміністративної справи №816/1197/18 за позовом ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області, начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області Мозгового Юрія Вікторовича, начальника - ст. лейтенанта поліції Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харкові Ніколаєва Олексія Миколайовича, патрульного екіпажу № 0201 (інспектор управління - Антонюк І.І., Горбатенко В.А.) Управління патрульної поліції у м. Харкові, заступника командира роти Управління патрульної поліції у м. Харкові Барибіна Сергія Сергійовича, інспектора управління Управління патрульної поліції у м. Харкові Голосова Д.В., судді Харківського окружного адміністративного суду Білової Ольги Валентинівни, Головного управління Національної поліції в Харківській області, прокуратури Харківської області, Головного територіальне управління юстиції у Харківській області Міністерства юстиції України, Харківського окружного адміністративного суду, Голови Харківського окружного адміністративного суду Панченко Ольги Володимирівни, Харківського апеляційного адміністративного суду, Голови Харківського апеляційного адміністративного суду Бершова Геннадія Євгеновича визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, направити до Харківського апеляційного адміністративного суду, як суду вищої інстанції, для визначення підсудності.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва