Рішення № 78417274, 10.12.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2018 р.

справа № 400/3042/18

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:

Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

до відповідача:

Товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер Ойл", вул. Спаська, 75/А, м. Миколаїв,54001

про:

підтвердження правомірності застосування адміністративного арешту,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Миколаївській області (далі-податкова) звернулось із заявою про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Оіл» (далі-ТОВ «Партнер Оіл»), у зв’язку з відмовою від допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки.

Учасники справи просили розглянути заяву без їх участі.

Від відповідача відзив не надходив.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого належним чином відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Інших заяв і клопотань учасники справи суду не подавали.

Процесуальних дій у справі судом не вчинялось.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

27.11.2018 р. начальником Головного управління ДФС у Миколаївській області видано наказ №2609 “Про проведення фактичної перевірки ТОВ “Партнер Оіл”, відповідно до якого призначено проведення документальної фактичної перевірки з 4 грудня 2018 року тривалістю 10 діб, за адресою здійснення діяльності Миколаївська область, м. Миколаїв, Центральний район, вул. Кіровоградська, 23.

03.12.2018 р. податковою видані направлення на перевірку ТОВ “Партнер Оіл” №3756/14-29-03-01-28 та №3757/14-29-03-01-28.

04.12.2018 співробітники податкової прибули за місцем проведення господарської діяльності ТОВ “Партнер Оіл” на АЗС за адресою здійснення діяльності Миколаївська область, м. Миколаїв, Центральний район, вул. Кіровоградська, 23, де пред’явили уповноваженим особам товариства копію наказу про проведення перевірки від 27.11.2018 №2609, направлення на проведення перевірки від 03.12.2018 та свої службові посвідчення.

Проте, операторами АЗС відмовлено в допуску до проведення перевірки, тому перевірка 04.12.2018 р. не була розпочата, у зв'язку з чим були складені Акт про відмову від підписання направлення на проведення перевірки від 04.12.2018 р. та Акт відмови у допуску до проведення перевірки від 04.12.2018 р.

05.12.2018 р. начальником Головного управління ДФС у Миколаївській області прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків ТОВ «Партнер Оіл» відповідно до ст. 94 Податкового кодексу України (далі-ПК України).

Відповідно до п.94.2.3 ПК України, адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом. Арешт майна може бути застосовано, зокрема, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Згідно п.81.1 ст. 81 ПК України, посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення фактичної перевірки за умови пред'явлення таких документів: 1) направлення на проведення такої перевірки; 2) копії наказу про проведення перевірки; 3) службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.

Зазначена ж норма ПК України надає право платнику податків у разі не пред'явлення, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, не допустити посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення фактичної перевірки.

При цьому, відмова платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) від допуску до перевірки на інших підставах, ніж зазначені, не дозволяється.

Оскільки, ТОВ «Партнер Оіл» не надано до суду доказів відсутності законних підстав для проведення перевірки або допуску посадових осіб контролюючого органу, суд дійшов висновку, про обґрунтованість застосованого адміністративного арешту майна ТОВ «Партнер Оіл».

Відповідно до п. 94.10 ст. 94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника контролюючого органу (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви.

Згідно з ч. 8 ст. 283 КАС України, рішення суду у справах, визначених пунктами 1-4 частини першої статті 283, підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, позивачем у цій справі є суб'єкт владних повноважень і відсутні витрати пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, то судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 139, 205, 268, 271, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Заяву Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) до товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер Ойл" (вул. Спаська, 75/А, м. Миколаїв, 54001 ідентифікаційний код 40168904) задовольнити.

2. Підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер Оіл" (вул. Спаська, 75/А, м. Миколаїв,54001, ідентифікаційний код 40168904), що знаходиться за адресою Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Кіровоградська, буд. 23 (АЗС), застосованого рішенням Головного управління ДФС у Миколаївській області від 05.12.2018.

3. Рішення підлягає негайному виконанню.

4. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз