Ухвала суду № 78416956, 07.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

07 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/4012/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області (Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Новікова, 15-Б), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

03.12.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради щодо не призначення ОСОБА_1, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в розмірі для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», з 27 червня 2018 року;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради призначити ОСОБА_1 з 27 червня 2018 року щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, в розмірі для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», а також виплатити заборгованість із цієї допомоги, що виникла з 27 червня 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 2 травня 2018 року позивача прийнято на державну службу у Головне управління Держгеокадастру у Луганській області. У червні 2018 року дружина, ОСОБА_2, і він звернулися до відповідача за призначенням щомісячної адресної грошової допомоги, як працездатній особі у складі сім'ї: дружина, ОСОБА_2, і син, ОСОБА_3, надавши відповідну довідку з місця роботи. Проте протягом червня-серпня 2018 року відповідних нарахувань та виплат щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1, у складі сім'ї: дружина, ОСОБА_2, і син, ОСОБА_3, Управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради не здійснено, відповідних роз'яснень не надано. У вересні 2018 року позивач звернувся з заявою щодо надання інформації про підстави не призначення йому щомісячної адресної грошової допомоги. 20.09.2018 року Управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради за №8200/04 надано відповідь, в якій зазначено, що з питань призначення йому грошової допомоги має право звернутися його дружина, ОСОБА_2, 20.09.2018 року його дружина, ОСОБА_2, звернулася до із заявою щодо надання інформації про підстави не призначення позивачу щомісячної адресної грошової допомоги, на що 20.09.2018 року отримала відповідь, в якій зазначено, що ОСОБА_1 припинено виплату щомісячної адресної грошової допомоги на підставі пункту 7 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року за № 505. У зв'язку з чим, його не включено до розрахунку щомісячної адресної грошової допомоги відповідно до п.3 зазначеного Порядку. Позивач вважає дії Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради щодо не призначення щомісячної адресної грошової допомоги неправомірними та такими, що порушують його конституційні права.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області (Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Новікова, 15-Б), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 грудня 2018 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області надати до суду у строк до 20 грудня 2018 року такі докази:

- заяву про продовження (призначення) виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеної особи для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг зі всіма доданими до неї документами;

- матеріали справи позивача щодо призначення адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у тому числі: рішення про призначення допомоги, рішення про припинення виплат, довідку про розмір виплаченої допомоги, довідку про наявну заборгованість по виплаті тощо;

- відзив на позовну заяву.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян