Ухвала суду № 78416932, 07.12.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

07 грудня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2783/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Миро ЛТД" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг від 17.09.2018 р. №30696/42283507/2;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №32 від 16.08.2018 року.

Ухвалою судді від 22.10.2018 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 20.11.2018 (а.с.1).

20.11.2018 судове засідання не відбулося у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному, розгляд справи перенесено на 07.12.2018 (а.с.35).

07.12.2018 представники сторін в судове засідання не з'явилися, подавши клопотання про його розгляд в порядку письмового провадження (а.с.50, 51).

Враховуючи вищенаведене, відповідно до ч.3 ст.194 КАС України, суд визнав за можливе розгляд справи в даному судовому засіданні здійснювати у порядку письмового провадження.

29.11.2018 позивачем подано до суду письмову заяву про зміну предмету позову, в якій останній просить скасувати рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних №904827/42283507 від 04.09.2018 та зобов'язати ДФС зареєструвати податкову накладну №32 від 04.09.2018, а також залучити в якості другого відповідача по справі Світловодське відділення Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у кіровоградській області (а.с.46).

Розглядаючи справу, суд виходить з того, що частиною 3 статті 9 КАС України передбачено диспозитивний принцип адміністративного судочинства, відповідно до якого кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене, а також те, що 20.11.2018 судове засідання не відбулося, суд вважає за необхідне прийняти дану заяву позивача про зміну предмету позову до розгляду.

07.12.2018 представником позивача подано до суду заяву про залучення в якості другого відповідача по справі Головне управління ДФС у Кіровоградській області (а.с.51)

Судом встановлено, що прийняття оскаржуваного рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних №904827/42283507 від 04.09.2018 віднесено до повноважень Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління ДФС у Кіровоградській області до участі у справі в якості другого відповідача.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Залучення ще одного відповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись ст.ст.4, 46, 47, 48, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Миро ЛТД" про зміну предмету позову.

Залучити до участі у справі співвідповідача - Головного управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 55).

Розгляд справи відкласти до 11:00 год. 15 січня 2019 року.

Зобов'язати позивача не пізніше 2 днів з дня отримання даної ухвали направити Головному управлінню ДФС у Кіровоградській області копію позовної заяви з додатками. Докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Запропонувати Головному управлінню ДФС у Кіровоградській області подати до суду, протягом семи днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз'яснити Головному управлінню ДФС у Кіровоградській області, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати відповідачам, у разі отримання відповіді позивача на відзив, протягом трьох днів від дня його отримання подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164, 261 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтями 163, 261 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина